Direttorio

Direttorio; Directoire
	Membri del Direttorio in uniforme
Stato	Francia
Tipo	Esecutivo
Istituito	26 ottobre 1795
Predecessore	Convenzione nazionale
Operativo dal	1º novembre 1795 - 10 novembre 1799
Soppresso	10 novembre 1799
Successore	Consolato
Direttori	Vedi lista
Impiegati	5
Sede	Palazzo del Lussemburgo,; Parigi

Il Direttorio fu l'organo politico-istituzionale posto al vertice delle istituzioni francesi nell'ultima parte della Rivoluzione francese, istituito come potere esecutivo dalla Costituzione dell'anno III (22 agosto 1795).

Da esso ha preso nome la forma di governo direttoriale che fu la forma adottata da tutte le "repubbliche sorelle" ed attualmente ancora adottata soltanto dalla Svizzera e da tutti i cantoni membri della Confederazione elvetica.

Origini e forma modifica

Il Direttorio fu composto prima di tutto da 5 rappresentanti che rispecchiavano una sorta di capo del governo, dal quale dipendevano i ministri.

Con un esecutivo direttoriale coloro che avevano posto fine al governo di Robespierre si posero infatti un ben preciso obiettivo: evitare il potere assolutistico.

La costituzione promulgata nell'agosto del 1795 fu quindi redatta sulla base di una rigida applicazione del principio della separazione dei poteri (così rigida da sfociare nella paralisi politica, rendendo il terreno facile ai vari colpi di stato che si affacciarono)^[1], cercando oltretutto di tenere l'Esecutivo per quanto possibile sotto controllo. Il Governo fu pertanto affidato a un direttorio di cinque membri, alle cui dipendenze vi erano sei ministri (che non potevano riunirsi in consiglio, ed avevano un ruolo esclusivamente esecutivo e di fatto subordinato ai direttori che avevano un potere deliberativo).^[1] In questa forma il governo direttoriale tradisce maggiormente la propria somiglianza con il sistema presidenziale, nel quale, appunto, il Presidente si avvale della collaborazione di ministri da lui nominati.

Paul Barras con la divisa ufficiale da "Direttore"; fu l'unico a restare nella carica per tutto il periodo direttoriale

I membri del direttorio erano nominati da uno dei due organi legislativi: il Consiglio degli Anziani, sulla base di una lista decupla presentata dall'altra assemblea legislativa, il Consiglio dei Cinquecento, che votava le leggi. La preoccupazione di evitare un nuovo accentramento di poteri fu tale che la costituzione prevedeva che il direttorio fosse rinnovabile per un quinto ogni anno e ad esso fu inoltre sottratto sia il comando delle forze armate sia l'iniziativa legislativa; esso inoltre non aveva diritto di veto né poteva sciogliere le due assemblee ed era infine totalmente escluso dal processo legislativo, sebbene ogni Direttore avesse comunque i propri parlamentari di riferimento della propria area politica.^[1]

I direttori erano rivestiti di una serie di prerogative simboliche volte ad accrescerne l'autorità: alloggiavano nello stesso edificio, nell'esercizio delle loro funzioni dovevano sempre comparire con l'abito che li contraddistingueva (una sorta di alta uniforme compresa di parrucca, spada cerimoniale e di un peculiare cappello piumato, in cui le piume formavano il tricolore repubblicano), godevano di un trattamento superiore a quello di ogni altro funzionario pubblico, avevano la preminenza nelle cerimonie e nei cortei pubblici dove dovevano essere sempre accompagnati dalla loro guardia particolare formata da 120 uomini a piedi e altrettanti a cavallo.^[1]

Politica del Direttorio modifica

Economicamente venne perseguita una politica liberale e politicamente anti-monarchica (in seguito all'insurrezione realista del 1795 e allo sbarco a Quiberon in Vandea) e anti-montagnarda, continuando la repressione delle ali estreme cominciata nel periodo termidoriano e le guerre rivoluzionarie francesi. Fu garantita la libertà di parola come nel periodo 1789-1792. Sostanzialmente il Direttorio mantenne inoltre un atteggiamento religioso anticlericale moderato, ma la Francia, stato aconfessionale, non ebbe rapporti diplomatici con lo Stato della Chiesa e la Chiesa cattolica dopo la vicenda dell'omicidio di Ugo di Basseville a Roma nel 1793, fino al concordato di Napoleone nel 1801, toccando l'apice con la deportazione e la morte in Francia di papa Pio VI; restò in vigore la libertà di culto e la Costituzione civile del clero, sotto l'ispirazione delle Accademie sopravvissute degli idéologues, gli eredi diretti dei philosophes dell'illuminismo. Per un periodo tornò a diffondersi il culto dell'Essere Supremo deista nella forma della teofilantropia, ma il cattolicesimo costituzionale nel popolo, e l'ateismo o l'agnosticismo nell'élite e negli intellettuali restarono predominanti. La scristianizzazione della Francia era stata abbandonata ma restò in vigore il calendario rivoluzionario francese. Per combattere nuovamente diffusione del cattolicesimo, il governo finanziò però la stampa e la diffusione nei dipartimenti di libelli antireligiosi come il testo del barone d'Holbach La Contagion sacrée ou Histoire naturelle de la superstition.

Componenti del Direttorio modifica

Direttori

Paul Barras 2 novembre 1795 9 novembre 1799	Louis-Marie de La Révellière-Lépeaux 2 novembre 1795 18 giugno 1799	Jean-François Reubell 2 novembre 1795 16 maggio 1799	Lazare Carnot 2 novembre 1795 4 settembre 1797	Louis-François Letourneur 2 novembre 1795 20 maggio 1797
			Lazare Carnot 2 novembre 1795 4 settembre 1797	François de Barthélemy 20 maggio 1797 4 settembre 1797
			Philippe-Antoine Merlin de Douai 4 settembre 1797 18 giugno 1799	François de Neufchâteau 4 settembre 1797 15 maggio 1798
				Jean Baptiste Treilhard 15 maggio 1798 17 giugno 1799
		Emmanuel Joseph Sieyès 16 maggio 1799 9 novembre 1799
			Jean-François Moulin 18 giugno 1799 10 novembre 1799
	Roger Ducos 18 giugno 1799 9 novembre 1799		Jean-François Moulin 18 giugno 1799 10 novembre 1799	Louis Gohier 17 giugno 1799 10 novembre 1799

Moda e stile di vita modifica

Come nel periodo termidoriano tra il 28 luglio 1794 e la fine del 1795, anche durante il quadriennio del Direttorio fu un periodo di rilassamento generale della società, soprattutto a Parigi, la riapertura di salotti (tra cui quello del directeur Barras e della sua amica Teresa Tallien) e sale da ballo, nuove mode nel vestiario, e si diffuse un gusto neoclassico meno aspro (preludio allo stile Impero), come reazioni al severo periodo giacobino e al Regime del Terrore, con richiami agli ultimi anni dello stile Luigi XVI e dello stile Maria Antonietta. Se molti poveri soffrirono per l'inflazione dell'assegnato e il freddo degli inverni particolarmente rigidi, la borghesia prese invece a vivere in maniera più dispendiosa, i magazzini traboccavano di merci, e spesso i più ricchi presero il posto sociale dei nobili morti o emigrati. Pur essendo assai diffusi il matrimonio civile e il divorzio, come in epoca rivoluzionaria molti convivevano apertamente senza essere sposati e si diffusero anche nuovamente costumi privati libertini precedenti al 1792, in contrasto con l'ufficiale sobrietà.

Queste mode, specialmente il vestiario, assieme alle idee rivoluzionarie furono esportate in Europa insieme alle prime conquiste di Napoleone.

Valutazione storica modifica

Malgrado le molte cautele, in pochi anni il sistema del Direttorio si dimostrò fallimentare. Le molteplici precauzioni e garanzie portarono in effetti all'eccesso contrario: un governo disarmato, estremamente instabile e dunque imbelle. Va tuttavia riconosciuto al governo del Direttorio l'avere contribuito al risanamento delle finanze del Paese.

Napoleone trovò quindi una strada spianata. Il sistema direttoriale permise, in poco più di un lustro, a quello che era in sostanza un parvenu di sfruttare appieno i propri incredibili successi militari nella Campagna d'Italia e il proprio conseguente immenso prestigio per aprirsi, senza eccessivi ostacoli, la strada del consolato e poi per porsi sul capo la corona di imperatore. Con il colpo di Stato del 18 brumaio dell'anno VIII (9 novembre 1799) Napoleone pose fine all'esperienza del Direttorio, sostituito da un consolato di tre membri. Fu tuttavia grazie a Bonaparte che il governo direttoriale venne esportato fuori dai confini francesi, nelle altre repubbliche satelliti che si andarono formando sull'onda dei successi dell'esercito rivoluzionario.

Caso più tipico di questo processo è la Repubblica Elvetica, stato satellite creato da Napoleone nel 1798 dopo l'invasione della Svizzera, la cui Costituzione prevedeva che il governo fosse assicurato - come in Francia - da un direttorio di cinque membri, affiancati da ministri che ne eseguivano le direttive; come già segnalato, questo esempio del modello direttoriale è l'unico a sopravvivere ancora oggi, essendo stato poi adottato e conservato nelle successive costituzioni cantonali prima e poi in quelle confederali svizzere a partire dal 1848. Ciò che distingue il modello direttoriale dal modello parlamentare è che il parlamento non può togliere la fiducia al governo, i membri del governo (il direttorio) rimangono in carica fino alla scadenza naturale del mandato, realizzando una separazione totale tra potere esecutivo e legislativo^[2].

Influenze modifica

Lo sceneggiato italiano del 1964 I grandi camaleonti narra del periodo del Direttorio e dell'ascesa al potere di Napoleone.

Note modifica

^ ^a ^b ^c ^d Marco Meriggi e Leonida Tedoldi (a cura di), Storia delle istituzioni politiche. Dall'antico regime all'era globale., Carrocci editore, pp. 76-77.
^ Fabio Ratto Trabucco, Il Direttorio di governo tra Svizzera ed Uruguay, su Libellula Edizioni, 2017, p. 314, ISBN 9788895975436. URL consultato il 16 maggio 2020.