Gabinetto degli Stati Uniti d'America

Il Gabinetto degli Stati Uniti d'America (indicato anche come il Gabinetto del presidente degli Stati Uniti; in inglese United States Cabinet o U.S. President's Cabinet o semplicemente the Cabinet) è il ramo esecutivo del governo federale degli Stati Uniti ed è composto dal presidente e dal vicepresidente degli Stati Uniti, dai segretari dei 15 dipartimenti dell'Amministrazione e da alcuni funzionari di grado più elevato (l'equivalente del Consiglio dei ministri italiano).

I componenti del Gabinetto sono nominati dal presidente e poi presentati al Senato degli Stati Uniti per ottenere conferma o essere respinti, dietro una votazione a maggioranza semplice. Se approvati, prestano giuramento e cominciano le loro funzioni alla guida dei 15 dipartimenti dell'Amministrazione. A parte il procuratore generale (capo del Dipartimento della Giustizia) e, in precedenza, il ministro delle Poste, tutti ricevono il titolo di segretario, che è un equivalente del titolo di ministro nella maggior parte dei governi delle democrazie occidentali. I membri del gabinetto sono alle dipendenze dirette del presidente, il che significa che il presidente può rimuoverli e sostituirli a sua totale discrezione. Quando il Senato non è riunito, il Presidente può fare nomine provvisorie (la qual cosa avviene sempre ad inizio mandato).

Storia modifica

James K. Polk e il suo Gabinetto nel 1845: fu il primo a essere fotografato

La sua costituzione risale al primo presidente statunitense, George Washington, che, per essere assistito nelle sue funzioni, nominò un gabinetto di quattro persone: il segretario di Stato Thomas Jefferson, il segretario al tesoro Alexander Hamilton, il segretario alla Guerra Henry Knox, e il procuratore generale Edmund Randolph.

Dal 1926 i membri del Gabinetto servono a piacimento del presidente, che può revocarli in qualsiasi momento senza l'approvazione del Senato, come affermato dalla Corte Suprema degli Stati Uniti nel caso "Myers v. Stati Uniti", o declassare il loro stato di appartenenza al gabinetto

Il presidente Ronald Reagan ha formato sette consigli di sottogabinetto per esaminare singole questioni politiche e i successivi presidenti hanno seguito quella pratica.

Basi costituzionali e legali modifica

Riferimenti costituzionali modifica

Riunione del Gabinetto Obama nel novembre 2010

L'articolo III della Costituzione prevede che il presidente può richiedere "il parere, per iscritto, al capo di ciascuno dei Dipartimenti dell'esecutivo, su qualsiasi argomento relativo ai doveri dei rispettivi uffici". La Costituzione non stabilisce però né i nomi, né limita il numero di dipartimenti del Governo, lasciando questo compito al Congresso e al presidente.

In seguito, con la ratifica del XXV emendamento della Costituzione, si prevede che il vicepresidente e "la maggioranza dei principali responsabili" dei dipartimenti che fanno parte dell'esecutivo possano trasmettere una dichiarazione (al presidente della Camera dei rappresentanti e al presidente del Senato pro tempore), nel caso ritengano che il presidente non sia più in grado di esercitare i poteri e adempiere ai doveri della sua carica. Il vicepresidente assume immediatamente il comando fin quando il presidente non trasmetta a sua volta una dichiarazione nella quale affermi la sua adeguatezza all'incarico. Nel caso di ulteriore contestazione è chiamato il Congresso degli Stati Uniti a risolvere la questione.

Riguardo all'eleggibilità dei membri del Gabinetto, la Costituzione non pone alcuna condizione se non quella di incompatibilità con l'appartenenza a una delle due Camere. Questo comporta le immediate dimissioni da deputato o senatore, da parte di quei parlamentari che vengano nominati membri del Gabinetto.

La separazione tra potere esecutivo e legislativo, in questa forma dettata direttamente dalla Costituzione, costituisce una differenza piuttosto marcata rispetto a quanto avviene nei sistemi britannico, canadese e australiano, nei quali addirittura è richiesta l'appartenenza al parlamento per poter essere parte del gabinetto di governo. I fautori del sistema americano sostengono che questo assicura gabinetti più qualificati e più stabili.

Linea di successione modifica

Il Gabinetto è molto importante anche per definire la linea di successione del presidente, vale a dire l'ordine in cui i membri del governo potrebbero essere chiamati a succedere al presidente in caso di morte o di dimissioni del vicepresidente, del presidente della Camera dei rappresentanti e del presidente pro tempore del Senato.

Per questo motivo, è prassi comune di non avere l'intero Gabinetto in un unico luogo, anche per cerimonie come il Discorso sullo stato dell'Unione, in cui almeno un membro del Gabinetto è assente. Questa persona è il "sopravvissuto designato", è cioè tenuto in un luogo sicuro e non divulgabile, pronto a subentrare se il presidente, il vicepresidente, il presidente della Camera, il presidente pro tempore del Senato, il segretario di Stato e il resto del Gabinetto venissero uccisi.

Gabinetto in carica modifica

Il Gabinetto non ha poteri esecutivi collettivi o funzioni proprie e non è necessario votare. I membri sono 24 (25 compreso il vicepresidente): 15 a capo di un dipartimento e nove membri a livello di gabinetto; tutti, tranne due, devono essere approvati ("confermati") del Senato.

Presidenza modifica

Dipartimento	Carica	Titolare	Foto	in carica dal
Ufficio del Presidente	Presidente degli Stati Uniti d'America	Joe Biden		20 gennaio 2021
Ufficio del Vicepresidente	Vicepresidente degli Stati Uniti d'America	Kamala Harris		20 gennaio 2021

I segretari dei dipartimenti modifica

(Membri in ordine di successione):

Dipartimento	Carica	Titolare	in carica dal
Dipartimento di stato	Segretario di Stato	Antony Blinken	26 gennaio 2021
Dipartimento del tesoro	Segretario al Tesoro	Janet Yellen	26 gennaio 2021
Dipartimento della difesa	Segretario della Difesa	Lloyd Austin	22 gennaio 2021
Dipartimento di giustizia	Procuratore Generale	Merrick Garland	10 marzo 2021
Dipartimento degli interni	Segretario degli Interni	Deb Haaland	15 marzo 2021
Dipartimento dell'agricoltura	Segretario dell'Agricoltura	Tom Vilsack	23 febbraio 2021
Dipartimento del commercio	Segretario al Commercio	Gina Raimondo	2 marzo 2021
Dipartimento del lavoro	Segretario del Lavoro	Julie Su (facente funzioni in quanto Vice Segretaria del Lavoro durante il mandato di Marty Walsh)	12 marzo 2023
Dipartimento della salute e dei servizi umani	Segretario della Salute e dei Servizi Umani	Xavier Becerra	18 marzo 2021
Dipartimento della casa e dello sviluppo urbano	Segretario della Casa e dello Sviluppo Urbano	Marcia Fudge	10 marzo 2021
Dipartimento dei trasporti	Segretario dei Trasporti	Pete Buttigieg	2 febbraio 2021
Dipartimento dell'energia	Segretario dell'Energia	Jennifer Granholm	25 febbraio 2021
Dipartimento dell'istruzione	Segretario dell'Istruzione	Miguel Cardona	1 marzo 2021
Dipartimento degli affari dei veterani	Segretario degli Affari dei Veterani	Denis McDonough	8 febbraio 2021
Dipartimento della sicurezza interna	Segretario della Sicurezza Interna	Alejandro Mayorkas	2 febbraio 2021

Funzionari con rango di membri di Gabinetto modifica

Dipartimento	Carica	Titolare	in carica dal
Ufficio esecutivo del Presidente	Capo di gabinetto della Casa Bianca	Jeff Zients	8 febbraio 2023
Ufficio per la gestione e il bilancio	Direttore dell'Ufficio per la gestione e il bilancio	Shalanda Young	17 marzo 2022
Agenzia per la protezione dell'ambiente	Direttore dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente	Michael Regan	10 marzo 2021
Ufficio del Rappresentante per il Commercio	Rappresentante per il Commercio	Katherine Tai	17 marzo 2021
Dipartimento di Stato	Ambasciatore presso le Nazioni Unite	Linda Thomas-Greenfield	23 febbraio 2021
Agenzia per le piccole imprese	Direttore dell'Agenzia per le piccole imprese	Isabel Guzman	16 marzo 2021
United States Intelligence Community	Direttore dell'Intelligence nazionale	Avril Haines	21 gennaio 2021
Consiglio dei Consulenti Economici	Presidente del Consiglio dei consulenti economici	Cecilia Rouse	12 marzo 2021
Ufficio per le politiche scientifiche e tecnologiche	Direttore dell'Ufficio per le politiche scientifiche e tecnologiche	Alondra Nelson	18 febbraio 2022
Ufficio esecutivo del Presidente	Consulente scientifico del Presidente	Francis Collins	18 febbraio 2022
Ufficio esecutivo del Presidente	Inviato speciale del Presidente per il clima	John Kerry	21 gennaio 2021