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Patto di bilancio europeo

Il Patto di bilancio europeo, formalmente Trattato sulla stabilità, coordinamento e governance nell'unione economica e monetaria (conosciuto anche con l'anglicismo fiscal compact, letteralmente "patto di bilancio"), è un accordo approvato con un trattato internazionale il 2 marzo 2012 da 25 dei 27 stati membri dell'Unione europea[1]; per la precisione, non è stato sottoscritto da Regno Unito, Croazia[2] e Repubblica Ceca.

Ratifica del Patto di bilancio europeo

     Membri dell'Eurozona (testo completo)

     Non-membri dell'Eurozona (limitata da tutte le disposizioni fiscali ed economiche)

     Non-membri dell'Eurozona (limitata dalle disposizioni fiscali ma non da quelle economiche)

     Non-membri dell'Eurozona (non limitata da alcuna disposizione fiscale o economica)

Entrato in vigore il 1º gennaio 2013, il patto contiene una serie di regole, chiamate "regole d'oro", che sono vincolanti nell'UE per il principio del pareggio di bilancio.[3][4]

Storia modifica

Già nel 1997 i paesi aderenti all'UE avevano adottato regole (Patto di stabilità e crescita) che avrebbero regolato i criteri di bilancio pubblico all'indomani dell'introduzione dell'euro. Tale accordo era stato raggiunto con l'idea che la partecipazione all'unione monetaria avrebbe contenuto i costi di indebitamento e, di conseguenza, se non erano stati posti vincoli a tal proposito, la possibilità di finanziare i deficit, tuttavia, faceva emergere il problema di porre un limite ai disavanzi tra gli stati, che se eccessivi, avrebbero potuto compromettere la stabilità della zona euro.[5] L'accordo poneva quindi limiti al deficit (entro un massimale del 3%) e alla percentuale di indebitamento sul Pil (che doveva rimanere nel limite del 60%), anche se quest'ultima non era imposta come vincolante al pari della prima.

Nella primavera 2010, a seguito dello scoppio della grande recessione e della crisi del debito sovrano europeo, la Germania chiese agli altri stati membri di inasprire le regole sul raggiungimento del pareggio di bilancio: questo avrebbe comportato una rigorosissima applicazione del requisito riguardante il rapporto deficit/PIL inferiore al 3%. Alla fine del 2010 furono avanzate proposte emendative del Patto di stabilità e crescita volte al rafforzamento del coordinamento delle politiche di bilancio. Nel febbraio 2011 la Germania e la Francia proposero il Patto di competitività, volto a rafforzare il coordinamento economico nella zona euro; tale proposta è stata approvata anche dalla Spagna. La cancelliera tedesca Angela Merkel, diversi ministri delle finanze europei e il presidente della Banca centrale europea hanno sostenuto l'idea di un'unione di bilancio.

Nel marzo 2011 fu proposta una nuova riforma del Patto di stabilità e crescita, volta a rendere automatiche le sanzioni per chi viola i parametri riguardanti il 3% nel rapporto deficit/PIL e il 60% nel rapporto debito/PIL. Angela Merkel insistette affinché la Commissione europea e la Corte di giustizia dell'Unione europea svolgessero un ruolo importante di garanzia nel controllare il rispetto degli obblighi da parte dei paesi. Nel 2011 la Germania, la Francia e altri paesi più piccoli dell'Unione europea hanno fatto un altro passo verso l'unione di bilancio della zona euro, con regole molto rigorose e sanzioni automatiche per chi dovesse mancare di rispettare quei parametri.

Il 9 dicembre 2011, nel Consiglio europeo, tutti i 17 membri della zona euro hanno concordato le linee fondamentali del Trattato di stabilità di bilancio che irrigidisce i parametri riguardanti il rapporto deficit/PIL e quello debito/PIL, introducendo anche sanzioni automatiche per chi li violi. Dopo aver chiesto un parere ai rispettivi parlamenti, anche i paesi che non hanno adottato l'euro si sono detti pronti ad aderire, con l'eccezione del Regno Unito e della Repubblica Ceca. Originariamente i leader europei volevano modificare i trattati vigenti, ma questa soluzione si è scontrata con il veto del Regno Unito, che ha chiesto che la City londinese fosse esclusa dalla regolamentazione dei mercati finanziari e dall'applicazione della tassa sulle transazioni finanziarie.

Dopo qualche mese di trattative, il 30 gennaio 2012 i rappresentanti degli esecutivi dei paesi dell'Unione, costituenti il Consiglio europeo, con l'eccezione del Regno Unito e della Repubblica Ceca, hanno approvato il nuovo patto di bilancio, denominato fiscal compact.[6] Tale patto non è mai passato al vaglio del Parlamento Europeo, né è stato proposto come direttiva dalla Commissione (deputata dai trattati di Maastricht e di Lisbona a implementare le politiche europee stabilite in sede di Consiglio europeo), che in quanto tale avrebbe dovuto essere approvata dal Parlamento europeo. Quest'ultimo, con una risoluzione approvata il 2 febbraio 2012 a larga maggioranza, ha criticato l'aggiramento del suo ruolo conseguito con la formula dell'accordo intergovernativo, osservando che “praticamente tutti gli elementi contenuti nel nuovo trattato possono essere realizzati, e in gran parte sono già stati realizzati, nel vigente quadro normativo unionale e attraverso la legislazione secondaria, fatta eccezione per la regola d’oro, il voto a maggioranza qualificata inversa e il coinvolgimento della Corte di giustizia”[7].

Il nuovo trattato è entrato in vigore a partire dal 1º gennaio 2013 essendo stato ratificato da almeno 12 dei paesi interessati. Ogni paese, dopo la ratifica del trattato, ha avuto tempo fino al 1º gennaio 2014 per introdurre la regola che impone il pareggio di bilancio nella legislazione nazionale. Solo i paesi che hanno introdotto tale regola entro il 1º marzo 2014 possono ottenere eventuali prestiti da parte del Meccanismo Europeo di Stabilità.[8]

L'obiettivo, dopo l'entrata in vigore, era quello di incorporare entro cinque anni il nuovo trattato nella vigente legislazione europea: l'obiettivo secondo la Commissione era già previsto nel testo del trattato[9], ma la proposta di direttiva a tal fine avanzata nel dicembre 2017 è ancora in itinere[10].

Finalità modifica

La maggioranza degli Stati membri dell'Unione europea partecipa all'unione economica e monetaria, basata sulla moneta unica, l'euro, ma la maggior parte delle decisioni riguardanti la spesa pubblica rimane di competenza dei governi nazionali. Il controllo sulla politica di bilancio è tradizionalmente considerato centrale per la sovranità nazionale e oggi, sostanzialmente, non esiste un'unione di bilancio tra stati indipendenti.

Proprio allo scopo di coordinare le politiche di bilancio degli stati membri della zona euro è in vigore il Patto di stabilità e crescita. Una maggiore integrazione in tema di politiche di bilancio, almeno tra i paesi della zona euro, è considerata, a livello europeo, precondizione del completamento del processo di integrazione europea e la necessaria strada per superare la crisi del debito sovrano. Assieme all'Unione economica e monetaria quella di bilancio porterebbe, nei piani dell'UE, ad una maggiore integrazione economica.

Contenuti modifica

L'accordo prevede per i paesi contraenti, secondo i parametri di Maastricht fissati dal Trattato CE[11][12], l'inserimento, in ciascun ordinamento nazionale (con norme di rango costituzionale, o comunque nella legislazione nazionale ordinaria), di diverse clausole o vincoli tra le quali:

  1. obbligo del perseguimento del pareggio di bilancio (art. 3, c. 1),[13]
  2. obbligo di non superamento della soglia di deficit strutturale superiore allo 0,5% del PIL (e superiore all'1% per i paesi con debito pubblico inferiore al 60% del PIL)
  3. significativa riduzione del rapporto fra debito pubblico e PIL, pari ogni anno a un ventesimo della parte eccedente il 60% del PIL
  4. impegno a coordinare i piani di emissione del debito col Consiglio dell'Unione e con la Commissione europea (art. 6).

Sebbene sia stato negoziato da 25 Paesi dell'Unione europea, l'accordo non fa formalmente parte del corpus normativo dell'Unione europea.

I principali punti contenuti nei 16 articoli del trattato sono:[14]

  • l'impegno ad avere un deficit pubblico strutturale che non deve superare lo 0,5% del PIL e, per i paesi il cui debito pubblico è inferiore al 60% del PIL, l'1%;
  • l'obbligo per i Paesi con un debito pubblico superiore al 60% del PIL, di ridurre ogni anno di un ventesimo dell'eccedenza;
  • l'obbligo per ogni stato di garantire correzioni automatiche con scadenze determinate quando non sia in grado di raggiungere altrimenti gli obiettivi di bilancio concordati;
  • l'impegno a inserire le nuove regole in norme di tipo costituzionale o comunque nella legislazione nazionale, che verrà verificato dalla Corte europea di giustizia;
  • l'obbligo di mantenere il deficit pubblico sempre al di sotto del 3% del PIL, come previsto dal Patto di stabilità e crescita; in caso contrario scatteranno sanzioni semi-automatiche;
  • l'impegno a tenere almeno due volte all'anno un vertice dei leader dei paesi che adottano l'euro.

La ratifica negli Stati membri UE modifica

Al 14 gennaio 2014 il trattato è stato ratificato da 24 dei 25 firmatari, di cui 17 membri dell'eurozona.

Nella tabella in calce sono riportati i dati riguardanti l'iter di ratifica del Trattato sulla stabilità, coordinamento e governance nell'unione economica e monetaria. Le liste sono ordinate in base alla data di deposito degli strumenti di ratifica presso il Segretariato generale dell'Unione europea. Se la data di deposito risulta inserita, e dunque la consegna degli atti è avvenuta, risulterà la data di approvazione parlamentare. In grassetto i firmatari membri dell'eurozona.

Firmatario Data Istituzione Risultato Deposito[15] Entrata in vigore
  Grecia 28/03/2012 Approvata dal Vulì ton Ellìnon (Parlamento ellenico). 194 sì, 47 astenuti e 59 no[16] 10/5/2012 1/1/2013
  Slovenia 19/04/2012 Approvata dal Državni zbor (Assemblea nazionale). 74 sì e 2 astenuti 30/5/2012
30/04/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Danilo Türk[17][18]
  Lettonia[19] 31/05/2012 Approvata dal Saeima (Parlamento) 67 sì, 1 astenuto e 29 no[20] 22/6/2012
13/06/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Andris Bērziņš
  Portogallo 13/04/2012 Approvata dall'Assembleia da República (Assemblea della Repubblica). 204 sì, 2 astenuti e 24 no[21] 5/7/2012
27/06/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Aníbal Cavaco Silva
  Danimarca 31/05/2012 Approvata dal Folketing (Parlamento). 80 sì e 27 no[22] 19/7/2012
18/06/2012 Promulgata dalla regina Margherita II
  Cipro 28/04/2012 Approvata dal Consiglio dei ministri. 26/7/2012
29/06/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Dimitris Christofias
  Austria 04/07/2012 Approvata dal Bundesrat (Consiglio federale) 103 sì e 60 no 30/7/2012
06/07/2012 Approvata dal Nationalrat (Consiglio nazionale). 42 sì e 13 no
17/07/2012 Promulgata dal presidente federale Heinz Fischer
  Lituania 30/08/2012 Approvata dal Seimas (Parlamento) 80 sì, 21 astenuti e 11 no 6/9/2012
04/07/2012 Promulgata dalla presidentessa della Repubblica Dalia Grybauskaitė
  Italia 12/07/2012 Approvata dal Senato della Repubblica 216 sì, 21 astenuti e 24 no 14/9/2012
19/07/2012 Approvata dalla Camera dei deputati 368 sì, 65 astenuti e 65 no
23/07/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Giorgio Napolitano[23]
  Spagna 18/06/2012 Approvata dal Senado de España (Senato del Regno di Spagna) 240 sì, 1 astenuto e 4 no 27/9/2012
21/07/2012 Approvata dal Congreso de los Diputados de España (Congresso dei Deputati di Spagna)
25/07/2012 Promulgata dal re Juan Carlos I
  Germania 29/06/2012 Approvata dal Bundestag (Dieta federale) 477 sì, 6 astenuti e 111 no 27/9/2012
29/06/2012 Approvata dal Bundesrat (Consiglio federale) 65 sì e 4 astenuti
13/09/2012 Promulgata dal presidente federale Joachim Gauck
  Romania 08/05/2012 Approvata dal Camera Deputaţilor (Camera dei deputati). 237 sì e 2 astenuti 6/11/2012
21/05/2012 Approvata dal Senat (Senato) 89 sì e 1 no
13/06/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Traian Băsescu
  Francia 09/10/2012 Approvata dall'Assemblée nationale (Assemblea nazionale). 477 sì, 21 astenuti e 70 no 26/11/2012
11/10/2012 Approvata dal Sénat (Senato) 306 sì, 8 astenuti e 32 no
22/10/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica François Hollande[24]
  Estonia 17/10/2012 Approvata dal Riigikogu (Assemblea dello Stato) all'unanimità 5/12/2012
05/11/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Toomas Hendrik Ilves
  Irlanda 31/05/2012 Approvata dal referendum 60,3% sì e 30,7% no 14/12/2012
13/11/2012 Approvata dal Dáil Éireann (Camera dei rappresentanti) 90 sì e 22 no
20/11/2012 Approvata dal Seanad Éireann (Senato) senza votazione
27/11/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Michael D. Higgins
  Finlandia 18/12/2012 Approvata dal Eduskunta/Riksdag (Parlamento finlandese) 139 sì, 1 astenuto e 38 no 21/12/2012
21/11/2012 Promulgata dal presidente della Repubblica Sauli Niinistö
  Slovacchia 18/12/2012 Approvata dal Národná rada Slovenskej republiky (Consiglio nazionale della Repubblica Slovacca) 130 sì e 2 astenuti 17/1/2013 1/2/2013
11/01/2013 Promulgata dal presidente della Repubblica Ivan Gašparovič
  Svezia 07/03/2012 Approvata dal Riksdag (Parlamento) 251 sì, 37 astenuti e 20 no 3/5/2013 1/6/2013
  Lussemburgo 18/12/2012 Approvata dalla Chamber/Chambre des Députés/Abgeordnetenkammer (Camera dei deputati) 46 sì e 10 no 8/5/2013
29/03/2013 Promulgata dal granduca Enrico
  Ungheria[25] 25/03/2013 Approvata dall'Országgyűlés (Assemblea nazionale di Ungheria) 307 sì, 13 astenuti e 32 no 13/5/2013
29/03/2013 Promulgata dal presidente della Repubblica János Áder
  Malta 11/06/2013 Approvata dalla Kamra (Camera dei deputati) all'unanimità 28/6/2013 1/7/2013
  Polonia 20/02/2013 Approvato dalla Sejm Rzeczypospolitej Polskiej 262 sì, 1 astenuto e 155 no 8/8/2013 1/9/2013
21/02/2013 Approvata dal Senat Rzeczypospolitej Polskiej (Senato polacco) 57 sì e 26 no
24/07/2013 Promulgata dal presidente della Repubblica Bronisław Komorowski
  Paesi Bassi 26/03/2013 Approvata dalla Tweede Kamer der Staten-Generaal (Camera dei Rappresentanti dei Paesi Bassi) 112 sì e 33 no 8/10/2013
21/06/2013 Approvata dalla Eerste Kamer der Staten-Generaal (Senato dei Paesi Bassi) senza votazione
26/06/2013 Promulgata dal re Guglielmo Alessandro
  Bulgaria 28/11/2013 Approvata dal Narodno sabranie (Assemblea nazionale della Bulgaria) 109 sì e 5 astenuti 14/1/2014 1/1/2014
3/12/2013 Promulgata dal presidente della Repubblica Rosen Plevneliev
  Belgio 23/5/2013 Approvata dal Senaat/le Sénat/der Senat (Senato del Belgio) 49 sì, 2 astenuti e 9 no 28/3/2014 1/4/2014
20/6/2013 Approvata dalla Chambre des représentants/Kamer van volksvertegenwoordigers/Abgeordnetenkammer (Camera dei rappresentanti) 111 sì e 23 no
18/8/2013 Promulgata dal re Filippo
14/10/2013 Approvata dal Parlament der Deutschsprachigen Gemeinschaft (Parlamento della Comunità germanofona) 19 sì e 5 no
19/12/2012 Approvata dal Vlaams Parlement (Parlamento fiammngo) all'unanimità sia per le competenze comunitarie sia per quelle regionali
20/12/2013 Approvata dalla Commission communautaire/Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (Commissione comunitaria) 54 sì, 1 no e 3 astenuteti per la comunità francofona e 9 sì e 7 no per quella nederlandese
20/12/2013 dal Parlement Bruxellois/Brussels Hoofdstedelijk Parlement (Parlamento della Regione di Bruxlles) 72 sì 1 astenuto e 2 no
20/12/2013 Approvata dal Parlement de la Communauté française (Parlamento della Comunità francofona) all'unanimità
20/12/2013 Approvata dal Commission communautaire commune/Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (Commissione comunitaria comune) 79 sì, 1 astenuto e 2 no per la comunità francofona e con 13 sì e 2 no per la comunità nederlandesae
20/12/2013 Approvata dal Parlement wallon (Parlamento vallone) 54 sì e 1 no sia per le competenze comunitarie sia per quelle regionali
20/12/2013 Approvata dalla Commission communautaire française (Commissione comunitaria francese) 56 sì, 1 astenuto e 3 no
21/12/2013 Approvata dal Parlement de la Communauté française (Parlamento della comunità francese) 66 sì, 1 astenuto e 3 no

Germania modifica

Su ricorso del partito Die Linke, la Corte Costituzionale Federale tedesca ha stabilito che il Bundestag non può mettere in atto procedure permanenti da cui derivi l'assunzione di responsabilità per le decisioni volontarie di altri stati membri e che per la ratifica del patto di bilancio in Parlamento occorre la maggioranza dei due terzi, prevista per le leggi costituzionali.

A settembre 2012, un'altra sentenza aveva stabilito che la gestione del bilancio da parte del Bundestag non può essere alienata a favore di alcuna istituzione europea.

Irlanda modifica

A fine febbraio 2012 il capo del governo dell'Irlanda Enda Kenny annunciò che il suo paese intendeva sottoporre a referendum popolare l'accordo sul patto di bilancio.[26] Il 31 maggio 2012, nella consultazione popolare indetta per l'approvazione del Patto fiscale, il 60,3% degli elettori irlandesi si esprime per l'approvazione del vincolo europeo, mentre il 39,7% lo respinge con un'affluenza alle urne del 50%. L'Irlanda è l'unico Stato membro dell'UE ad aver indetto un referendum per autorizzare il Parlamento a ratificare il trattato.

In Italia modifica

Il processo di ratifica, in Italia, ha avuto luogo in una sessione parlamentare unica, in cui sono stati approvati dalle due Camere tre disegni di legge, frutto delle negoziazioni intergovernative del 2011/2012: si tratta dell'Atto Senato n. 2914 (Ratifica ed esecuzione della Decisione del Consiglio europeo 2011/199/UE che modifica l'articolo 136 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea relativamente a un meccanismo di stabilità per gli Stati membri la cui moneta è l'euro, fatta a Bruxelles il 25 marzo 2011), dell'Atto Senato n. 3239 (Ratifica ed esecuzione del Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria tra i Paesi dell'UE ad eccezione della Repubblica ceca e del Regno Unito, fatto a Bruxelles il 2 marzo 2012) e dell'Atto Senato n. 3240 (Ratifica ed esecuzione del Trattato che istituisce il Meccanismo europeo di stabilità (MES), con Allegati, fatto a Bruxelles il 2 febbraio 2012) della XVI legislatura, approvati dall'Assemblea del Senato il 12 luglio 2012 e dall'Assemblea della Camera il 19 luglio 2012.

Critiche modifica

Non tutti gli economisti (soprattutto di scuola keynesiana) concordano sui vincoli imposti dal patto di bilancio.

I premi Nobel per l'economia Kenneth Arrow, Peter Diamond, William Sharpe, Eric Maskin e Robert Solow, in un appello[27] rivolto al presidente Obama, hanno affermato che "Inserire nella costituzione il vincolo di pareggio del bilancio rappresenterebbe una scelta politica estremamente improvvida. Aggiungere ulteriori restrizioni, quale un tetto rigido della spesa pubblica, non farebbe che peggiorare le cose"; soprattutto questo "avrebbe effetti perversi in caso di recessione. Nei momenti di difficoltà diminuisce infatti il gettito fiscale (per concomitante diminuzione del PIL) e aumentano alcune spese pubbliche tra cui i sussidi di disoccupazione. Questi ammortizzatori sociali fanno dunque aumentare il deficit pubblico, ma limitano la contrazione del reddito disponibile e quindi del potere di acquisto (che influiscono sul consumo o domanda di beni o servizi)". Nell'attuale fase dell'economia, continuano, "è pericoloso tentare di riportare il bilancio in pareggio troppo rapidamente. I grossi tagli di spesa e/o gli incrementi della pressione fiscale necessari per raggiungere questo scopo, danneggerebbero una ripresa economica già di per sé debole".

Nell'appello si afferma che "anche nei periodi di espansione dell'economia, un tetto rigido di spesa potrebbe danneggiare la crescita economica, perché gli incrementi degli investimenti a elevata remunerazione - anche quelli interamente finanziati dall'aumento del gettito - sarebbero ritenuti incostituzionali se non controbilanciati da riduzioni della spesa di pari importo".

Infine si afferma che "un tetto vincolante di spesa comporterebbe la necessità, in caso di spese di emergenza (per esempio in caso di disastri naturali), di tagliare altri capitoli del bilancio mettendo in pericolo il finanziamento dei programmi non di emergenza".[28]

Critico anche l'economista e premio Nobel Paul Krugman, il quale ritiene che l'inserimento in costituzione del vincolo di pareggio del bilancio possa portare alla dissoluzione dello stato sociale.[29]

Forti critiche sono state rivolte anche verso la sostenibilità teorica e pratica del concetto di "deficit strutturale", principalmente in relazione al suo collegamento con l'output gap. Esso misura la differenza tra il Pil reale di uno Stato e il cosiddetto Pil potenziale, ovvero quello che si misurerebbe in presenza di un pieno utilizzo dei fattori produttivi: output gap positivi, nell'interpretazione della Commissione Europea, rappresentano situazioni in cui un Paese sta utilizzando i propri fattori positivi oltre le proprie possibilità e dunque richiedono un intervento volto a ridurre il deficit strutturale. In caso di output gap negativo la raccomandazione è di senso inverso: questo, però, ha portato a critiche legate al fatto che in diversi casi di raccomandazioni sulla riduzione del deficit strutturale il concetto di sovrautilizzazione dei fattori produttivi era associata a Paesi, come l'Italia nel 2018, in cui parametri quali il tasso di disoccupazione era elevato, oltre il 10%, rendendo fragile l'assunzione iniziale[30].

Note modifica

  1. ^ Firmato il patto di bilancio europeo Monti: impegni precisi sulla crescita, La Stampa, 2 marzo 2012. URL consultato il 2 marzo 2012 (archiviato dall'url originale il 2 marzo 2012).
  2. ^ Al tempo della stipulazione del suddetto trattato, la Croazia non faceva ancora parte dell'UE, al contrario di Regno Unito e Repubblica Ceca.
  3. ^ Europa, firmato il nuovo patto di bilancio, la Repubblica, 2 marzo 2012. URL consultato il 2 marzo 2012.
  4. ^ Ue: in 25 firmano il patto di bilancio, Corriere della Sera, 2 marzo 2012. URL consultato il 2 marzo 2012.
  5. ^ Fiscal Compact in “Dizionario di Economia e Finanza” – Treccani
  6. ^ Firmato il trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance Archiviato il 22 luglio 2012 in Internet Archive.
  7. ^ Senato della Repubblica XVI Legislatura Il trattato sul fiscal compact 94/DN 16 aprile 2012, pagina XX.
  8. ^ Meccanismo di stabilità: Parlamento approva necessarie modifiche al Trattato Archiviato il 22 novembre 2011 in Internet Archive.
  9. ^ Several intergovernmental arrangements were created during the crisis. This was explained by the shortcomings of the EMU’s architecture but ultimately they need to be integrated into the legal framework of the European Union. This is already foreseen for the Treaty on Stability, Coordination and Governance, and should be done also for other cases, such as the Euro Plus Pact and the intergovernmental agreement on the Single Resolution Fund: Commissione europea, Completing Europe's Economic and Monetary Union: Report by Jean-Claude Juncker in close cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz, 21 June 2015, p. 18.
  10. ^ Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE laying down provisions for strengthening fiscal responsibility and the medium-term budgetary orientation in the Member States.
  11. ^ All'art. 121.
  12. ^ Banca d'Italia - Criteri di convergenza Archiviato il 26 dicembre 2011 in Internet Archive.
  13. ^ La Costituzione è stata novellata all'art. 81 in data 18 aprile 2012 (Temi dell'attività Parlamentare - Il pareggio di bilancio in Costituzione), legge costituzionale n.1/2012, pubblicata nella G.U. del 23 aprile 2012 (LEGGE COSTITUZIONALE 20 aprile 2012, n. 1); il nuovo articolo reca al comma primo:
    Lo Stato assicura l'equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico; il novellato secondo comma statuisce invece che:
    Il ricorso all'indebitamento è consentito solo al fine di considerare gli effetti del ciclo economico e, previa autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta dei rispettivi componenti, al verificarsi di eventi eccezionali.
  14. ^ Ecco le regole d'oro del fiscal compact, Il Sole 24 Ore, 2 marzo 2012. URL consultato il 2 marzo 2012.
  15. ^ L'articolo 14, comma 2, del Trattato dispone che, affinché lo stesso possa entrare in vigore il 1º gennaio 2013 dodici firmatari che adottano l'euro entro il 1º gennaio 2013 dovranno depositare il loro strumento di ratifica presso il Segretariato generale dell'Unione europea
  16. ^ Grecia, Parlamento approva Patto bilancio europeo, su milanofinanza.it. URL consultato il 18 aprile 2012 (archiviato dall'url originale il 22 ottobre 2013).
  17. ^ Slovenia ratifies fiscal compact, su europolitics.info. URL consultato il 23 aprile 2012 (archiviato dall'url originale il 19 ottobre 2013).
  18. ^ 24. Zakon o ratifikaciji Pogodbe o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju v ekonomski in monetarni uniji med Kraljevino Belgijo, Republiko Bolgarijo, Kraljevino Dansko, Zvezno republiko Nemčijo, Republiko Estonijo, Irsko, Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko, Italijansko republiko, Republiko Ciper, Republiko Latvijo, Republiko Litvo, Velikim vojvodstvom Luksemburg, Madžarsko, Malto, Kraljevino Nizozemsko, Republiko Avstrijo, Republiko Poljsko, Portugalsko republiko, Romunijo, Republiko Slovenijo, Slovaško republiko, Republiko Finsko in Kraljevino Švedsko (MPSUUEMU) (Uradni list RS, št. 35/2012 z dne 14-5-2012)
  19. ^ La Lettonia ha adottato l'euro dal 1º gennaio 2014
  20. ^ Crisi: Lettonia ratifica patto fiscale europeo, ASCA, 31 maggio 2012. URL consultato il 1º giugno 2012 (archiviato dall'url originale il 3 giugno 2012).
  21. ^ Il Portogallo approva il patto fiscale europeo, su it.euronews.com. URL consultato il 18 aprile 2012 (archiviato dall'url originale il 14 ottobre 2013).
  22. ^ Crisi: Danimarca e Svezia ratificano fiscal compact[collegamento interrotto], ASCA, 31 maggio 2012. URL consultato il 1º giugno 2012.
  23. ^ Legge 23 luglio 2012, n. 114 Ratifica ed esecuzione del Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria tra il Regno del Belgio, la Repubblica di Bulgaria, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, l'Irlanda, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, il Granducato di Lussemburgo, l'Ungheria, Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Romania, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica slovacca, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia, con Allegati, fatto a Bruxelles il 2 marzo 2012 (Gazzetta ufficiale n. 175 del 28-7-2012 - Suppl. Ordinario n. 160)
  24. ^ Loi nº 2012-1171 du 22 octobre 2012 autorisant la ratification du traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance au sein de l'Union économique et monétaire (Journal officiel n. 247 du 23 octobre 2012)
  25. ^ La Costituzione ungherese dispone che i trattati internazionali vengano ratificati dall'Assemblea nazionale con il voto favorevole di almeno 257 membri, pari ai due terzi su un totale di 386.
  26. ^ L'Irlanda ha deciso: referendum sul Fiscal compact europeo Il Sole 24 ORE 28 febbraio 2012|accesso=12 marzo 2012
  27. ^ (EN) Il testo dell'appello
  28. ^ L'appello dei premi nobel contro il pareggio di bilancio
  29. ^ Cinque premi Nobel: “Pareggio di bilancio? Una camicia di forza per l'economia” – Il Fatto Quotidiano
  30. ^ Output gap, cos'è la regola europea che blocca la nostra crescita, Inside Over, 3 giugno 2019

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