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Ufficio esecutivo del presidente degli Stati Uniti d'America

Organo di supporto del Presidente degli Stati Uniti d'America

L'Ufficio esecutivo del Presidente degli Stati Uniti (Executive Office of the President of the United States, EOPOTUS/EOP) consiste nel gruppo di lavoro più a stretto contatto con il Presidente degli Stati Uniti insieme a tutti quegli uffici che devono fare rapporto direttamente al Presidente. L'Ufficio esecutivo è guidato dal Capo di gabinetto della Casa Bianca, attualmente Jeff Zients. Il numero di membri dell'Ufficio esecutivo è aumentato enormemente a partire dal 1939, allargando la sua composizione con esperti delle più disparate aree di intervento.

Ufficio esecutivo del presidente degli Stati Uniti d'America
Stemma dell'Ufficio esecutivo del Presidente degli Stati Uniti
Nome originale(EN) Executive Office of the President of the United States
SiglaEOPOTUS
EOP
StatoBandiera degli Stati Uniti Stati Uniti
TipoGabinetto
Istituito1939
CapoJeff Zients (dal 8 febbraio 2023)
Impiegati4 000
SedeEisenhower Executive Office Building
Sito webwww.whitehouse.gov/administration/eop/

Storia modifica

La struttura odierna dello staff del Presidente degli Stati Uniti si è venuta a delineare nel 1939, durante il secondo mandato di Franklin D. Roosevelt. Dopo aver raccolto i pareri della Commissione Brownlow (formata da esperti di pubblica amministrazione e da professori di scienze politiche) da lui nominata, nel 1939 Roosevelt riuscì a far approvare dal Congresso il Reorganization Act: una norma con la quale si prevedeva la costituzione di un Ufficio esecutivo[1][2] con il compito di aiutare il Presidente nello svolgimento delle sue funzioni. L'Ufficio esecutivo venne dunque diviso in due sottounità: l'Ufficio della Casa Bianca (White House Office, WHO) e l'Ufficio per il Budget (Bureau of the Budget), quest'ultimo predecessore dell'odierno Ufficio per la gestione e il bilancio (Office of Management and Budget, OMB) e creato nel 1921 all'interno della struttura del Dipartimento del Tesoro. Anche se nei primi anni della sua vita il nuovo Ufficio esecutivo non ha ottenuto risultati esaltanti, lo sforzo di Roosevelt pose le basi per quella che la struttura organizzativa e amministrativa del Presidente di questi giorni.[3]

Prima di Roosevelt, infatti, la struttura organizzativa in aiuto del Presidente era piuttosto modesta. Thomas Jefferson aveva alle sue dipendenze soltanto un messaggero ed un segretario, il cui salario di entrambi era pagato dallo stesso Presidente.[4] Se con la presidenza di Ulysses S. Grant si evidenzia uno staff di tre elementi, a partire dal 1900 lo staff della Casa Bianca contava un "segretario del Presidente" (l'allora titolo del principale aiutante del Presidente), due vicesegretari, due impiegati con mansioni esecutive, uno stenografo e altri sette dipendenti. Soltanto con Herbert Hoover si ha notizia del primo portavoce della Casa Bianca.

Nel primo periodo della sua presidenza, che aveva visto un'enorme espansione della struttura amministrativa federale per rispondere alle esigenze delle politiche di contrasto alla Grande Depressione, Roosevelt si rese conto che ad avere bisogno di una "rivoluzione organizzativa" doveva essere anche la sua struttura personale. Decise così di nominare una commissione di esperti che potesse elaborare un piano riorganizzativo che interessasse anche l'organizzazione interna della Casa Bianca.

Ad oggi si stima che facciano parte della struttura dell'Ufficio esecutivo fra le 2000 e le 2500 persone con funzioni politiche esecutive.[5]

Organizzazione modifica

Il personale che fa parte dell'Ufficio esecutivo del Presidente è diviso su tre livelli, Assistant, Deputy Assistant e Special Assistant. A differenza dei normali funzionari federali, soltanto pochi componenti dell'Ufficio esecutivo devono essere confermati dal Senato (si tratta, ad esempio, del Direttore dell'Ufficio per la gestione e il bilancio, oppure del Capo e dei singoli membri del Consiglio dei consulenti economici). L'intero staff si pone sotto la guida del Capo di gabinetto della Casa Bianca.

Nella tabella seguente sono riportati gli organi che compongono l'ufficio esecutivo del Presidente e i relativi funzionari responsabili.

Struttura Compito Figura chiave Funzionario in carica
Ufficio di gabinetto della Casa Bianca Capo di gabinetto Capo di gabinetto della Casa Bianca Jeff Zients
Consiglio per la sicurezza nazionale Analisi e consulenza in materia di sicurezza nazionale, intelligence e politica estera. Consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan
Consiglio dei Consulenti Economici Consulenza economica Presidente del Consiglio dei Consulenti Economici Cecilia Rouse
Consiglio per le politiche ambientali Coordinamento delle politiche ambientali a livello federale. Presidente del Consiglio per le Politiche Ambientali Brenda Mallory
Consiglio per la sicurezza interna Consulenza e attuazione delle politiche di sicurezza interna e delle misure anti-terrorismo.

Dal 2014, gli staff del Consiglio per la sicurezza interna e del Consiglio per la sicurezza nazionale sono stati unificati.

Consigliere per gli affari interni Elizabeth Sherwood-Randall
Consiglio nazionale per le politiche aerospaziali Questioni civili, commerciali, di sicurezza nazionale e di politica spaziale internazionale.
Comitato consultivo di intelligence Consulenza in merito alla qualità e all'adeguatezza della raccolta di informazioni, analisi e stime, controspionaggio e altre attività di intelligence. Presidente del Comitato consultivo di intelligence vacante
Ufficio per le questioni intergovernative Coordinamento delle politiche federali e delle istanze statali, locali e dei territori non incorporati. Direttore dell'Ufficio per le questioni intergovernative Julie Chavez Rodriguez
Ufficio per la gestione e il bilancio Gestione del bilancio della Casa Bianca e controllo di programmi, politiche e procedure federali. Direttore dell'Ufficio per la gestione e il bilancio Rob Fairweather (f. f.)
Ufficio per le politiche antidroga Promozione e gestione delle politiche di contrasto al consumo e al traffico di droga. Direttore dell'Ufficio per le politiche antidroga Regina LaBelle (f. f.)
Ufficio per le politiche scientifiche e tecnologiche Analisi e consigli sugli effetti della scienza e della tecnologia. Consulente scientifico del Presidente Eric Lander
Ufficio del Rappresentante per il commercio degli Stati Uniti Sviluppo e assistenza in materia di politica commerciale. Rappresentante per il commercio Katherine Tai
Ufficio di gabinetto del Vicepresidente degli Stati Uniti Struttura organizzativa a sostegno del Vicepresidente. Capo di gabinetto della Vicepresidente Hartina Flournoy

Note modifica

  1. ^ Franklin D. Roosevelt: Message to Congress on the Reorganization Act., su presidency.ucsb.edu. URL consultato il 31 agosto 2016.
  2. ^ Frederick C. Mosher, American Public Administration: Past, Present, Future (2nd ed.), Birmingham (Alabama), University of Alabama Press, 1975, ISBN 0-8173-4829-8.
  3. ^ Harold C. Relyea (Congressional Research Service), The Executive Office of the President: An Historical Overview (PDF), su fas.org.
  4. ^ Fu soltanto nel 1857 che il Congresso approvò la corresponsione di un salario per l'assunzione di un impiegato.
  5. ^ La richiesta di fondi da parte della presidenza Bush per l'anno fiscale 2015 allo scopo di coprire gli stipendi dei funzionari dell'Ufficio esecutivo ammontava a 341 milioni di dollari. Vedi anche: John P. Burke, "Administration of the White House Archiviato il 1º agosto 2009 in Internet Archive.", Miller Center of Public Affairs, University of Virginia.

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