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Assemblea generale delle Nazioni Unite

(Reindirizzamento da Assemblea Generale dell'ONU)

«L'Assemblea generale può esaminare i principi generali di cooperazione per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, compresi i principi regolanti il disarmo e la disciplina degli armamenti, e può fare, riguardo a tali principi, raccomandazioni sia ai Membri, sia al Consiglio di Sicurezza, sia agli uni ed all'altro. [...]»

(Statuto delle Nazioni Unite, capitolo IV, articolo 11)
Assemblea generale delle Nazioni Unite
Flag of the United Nations.svg
Bandiera delle Nazioni Unite.
UN General Assembly hall.jpg
Aula dell'Assemblea Generale.
Tipoorgano delle Nazioni Unite
Istituito24 giugno 1945
Operativo dal24 ottobre 1945
PresidenteEcuador María Fernanda Espinosa
SedeNew York
Indirizzo405 East 42nd Street, New York Stati Uniti
Sito webun.org/en/ga/

L'Assemblea generale delle Nazioni Unite (anche UNGA, United Nations General Assembly) è il principale e più rappresentativo organo istituzionale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.

È composto dai rappresentanti di tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite, ossia tutti i Paesi del mondo ad esclusione di Taiwan, Cipro del Nord e Palestina. La prima sessione si tenne il 10 gennaio 1946 nella Westminster Central Hall a Londra ed era composta dai rappresentanti di cinquantuno stati.

Indice

Compiti e poteriModifica

L'assemblea generale ha principalmente funzioni consultive: esamina infatti i princìpi generali di cooperazione per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, e adotta, riguardo a tali princìpi, raccomandazioni sia agli stati membri che al Consiglio di Sicurezza.

Discute ogni questione relativa al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale che le sia sottoposta da qualsiasi stato membro e può fare raccomandazioni riguardo a qualsiasi questione del genere allo stato o agli stati interessati. Qualsiasi questione per cui si renda necessaria un'azione viene deferita al Consiglio di Sicurezza prima o dopo la discussione. Tuttavia, pur essendo privata del potere esecutivo (che resta quindi in mano al Consiglio di Sicurezza), l'Assemblea generale può richiamare l'attenzione del Consiglio sulle situazioni che siano suscettibili di mettere in pericolo la pace e la sicurezza internazionale. Un segretario generale, con il consenso del Consiglio di Sicurezza, informa l'Assemblea generale, ad ogni sessione, di tutte le questioni relative al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale di cui stia trattando - o abbia cessato di trattare - il Consiglio di Sicurezza.

L'Assemblea generale riceve ed esamina le relazioni annuali e speciali del Consiglio di Sicurezza; queste relazioni comprendono un resoconto delle misure decise o intraprese dal Consiglio per mantenere la pace e la sicurezza internazionale. L'Assemblea generale inoltre riceve ed esamina le relazioni degli altri organi delle Nazioni Unite, ed esamina e ne approva il bilancio generale.

Dal 1950, con la risoluzione "uniting for peace", in caso di inerzia del Consiglio di Sicurezza (ad esempio bloccato dal veto di un membro permanente su decisioni urgenti) l'Assemblea Generale dell'ONU può prenderne le veci, diventando quindi un organo esecutivo in grado di imporre sanzioni o prendere decisioni anche sull'utilizzo della forza.

Composizione e funzionamentoModifica

Ogni stato membro può avere fino a cinque rappresentanti nell'Assemblea ma dispone di un solo voto. Le decisioni dell'Assemblea generale sulle principali questioni sono prese a maggioranza di due terzi dei membri presenti e votanti. Tali questioni comprendono: le raccomandazioni riguardo al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, all'elezione dei membri non permanenti del Consiglio di Sicurezza, all'elezione dei membri del Consiglio economico e sociale, all'elezione di membri del Consiglio di amministrazione fiduciaria, all'ammissione di nuovi membri, alla sospensione dei diritti e dei privilegi o all'espulsione di un membro, alle questioni relative al funzionamento del regime di amministrazione fiduciaria e alle questioni di bilancio. Le decisioni su altre questioni sono prese a maggioranza dei membri presenti e votanti.

L'Assemblea generale si riunisce in sessioni ordinarie annuali. Una sessione ordinaria comincia il terzo giovedì di settembre e dura fino a metà dicembre. L'assemblea si riunisce altresì in sessioni speciali ove le circostanze lo richiedano. Le sessioni speciali sono convocate dal segretario generale su richiesta del Consiglio di Sicurezza o della maggioranza dei membri delle Nazioni Unite. I delegati dell'Assemblea, prima delle sedute plenarie, lavorano in commissioni tematiche che sono:

  • I commissione - DISEC (Disarmament & International Security): disarmo e sicurezza internazionale;
  • II commissione - ECOFIN (Economic & Financial): questioni economiche e finanziarie;
  • III commissione - SOCHUM (Social, Cultural & Humanitarian): questioni sociali, culturali e umanitarie;
  • IV commissione - SPECPOL (Special Political & Decolonization): politiche speciali e decolonizzazione;
  • V commissione - Administrative & Budgetary: amministrazione e budget;
  • VI commissione - Legal: affari legali.

Progetti di riformaModifica

Il 21 marzo 2005 il segretario generale delle Nazioni Unite, Kofi Annan, ha presentato un rapporto, In Larger Freedom, in cui ha criticato l'attuale funzionamento dell'Assemblea generale. Essendo l'unico organo dell'Organizzazione che riunisce tutti i paesi membri tutti allo stesso livello (non ci sono disparità di voti), l'Assemblea dovrebbe disporre di tutti gli strumenti necessari per assumere il proprio ruolo essenziale nell'ambito della concertazione politica internazionale. Annan ritiene che i lavori dell'Assemblea dovrebbero essere razionalizzati, poiché attualmente rimangono troppo frammentati e determinate questioni potrebbero essere trattate inserendole in temi più ampi (ad esempio le numerose risoluzioni sul conflitto fra Israele e Palestina toccano vari aspetti come l'aiuto ai rifugiati, le colonie o la formazione, e andrebbero dunque discusse nell'ambito di questi temi più larghi). Un provvedimento concreto è già stato comunque adottato: i presidenti dell'Assemblea generale e delle commissioni vengono ora eletti tre mesi prima dell'inizio delle sessioni ordinarie per consentire un'adeguata preparazione delle sedute.

SessioniModifica

Num. Durata Segretario generale Presidente dell'Assemblea Risoluzioni Decisioni
24 gennaio - 19 novembre 1946 Trygve Lie   Paul-Henri Spaak   A/RES/1-103 (I)
1ª speciale 28 aprile - 15 maggio 1947 Trygve Lie     A/RES/104-107
Palestina.
30 settembre - 15 novembre 1947 Trygve Lie   Oswaldo Aranha   A/RES/108-184 (II)
2ª speciale 16 aprile - 14 maggio 1948 Trygve Lie   José Arce   A/RES/185-189
Palestina.
3 novembre 1948 - 18 maggio 1949 Trygve Lie   Herbert Vere Evatt   A/RES/190-287 (III)
18 novembre - 6 dicembre 1949 Trygve Lie   Carlos Peña Rómulo   A/RES/288-375 (IV)
7 ottobre 1950 - 5 novembre 1951 Trygve Lie   Nasrollah Entezam   A/RES/376-501 (V)
7 dicembre 1951 - 5 febbraio 1952 Trygve Lie   Luis Padilla Nervo   A/RES/502-608 (VI)
25 ottobre 1952 - 28 agosto 1953 Trygve Lie   Lester Pearson   A/RES/609-712 (VII)
29 settembre - 9 dicembre 1953 Dag Hammarskjöld   Vijaya Lakshmi Pandit   A/RES/713-806 (VIII)
21 ottobre - 17 dicembre 1954 Dag Hammarskjöld   Eelco van Kleffens   A/RES/807-907 (IX)
10ª 25 ottobre - 14 dicembre 1955 Dag Hammarskjöld   José Maza   A/RES/908-995 (X)
1ª emergenza 1-10 novembre 1956 Dag Hammarskjöld   Rudecindo Ortenga   A/RES/996-1003
Medio Oriente.
2ª emergenza 4-10 novembre 1956 Dag Hammarskjöld   Rudecindo Ortenga   A/RES/1004-1008
Ungheria.
11ª 1956-1957 Dag Hammarskjöld   Wan Waithayakon   A/RES/1009-1133 (XI)
12ª 1957-1958 Dag Hammarskjöld   Leslie Munro   A/RES/1134-1236 (XII)
3ª emergenza 8-21 agosto 1958 Dag Hammarskjöld   Leslie Munro   A/RES/1237-1238
Medio Oriente.
13ª 1958-1959 Dag Hammarskjöld   Charles Habib Malik   A/RES/1239-1350 (XIII)
14ª 1959-1960 Dag Hammarskjöld   Víctor Andrés Belaúnde   A/RES/1351-1473 (XIV)
4ª emergenza 17-19 settembre 1960 Dag Hammarskjöld   Víctor Andrés Belaúnde   A/RES/1474-1475
Congo.
15ª 1960-1961 Dag Hammarskjöld   Frederick Henry Boland   A/RES/1476-1620 (XV)
3ª speciale 21-25 agosto 1961 Dag Hammarskjöld   Frederick Henry Boland   A/RES/1621-1622
Tunisia.
16ª 1961-1962 U Thant   Mongi Slim   A/RES/1623-1747 (XVI)
17ª 1962-1963 U Thant   Muhammad Zafarullah Khan   A/RES/1748-1871 (XVII)
4ª speciale 14 maggio - 27 giugno 1963 U Thant   Muhammad Zafarullah Khan   A/RES/1872-1880
Situazione finanziaria delle Nazioni Unite.
18ª 1963-1964 U Thant   Carlos Sosa Rodriguez   A/RES/1881-1993 (XVIII)
19ª 1964-1965 U Thant   Alex Quaison-Sackey   A/RES/1994-2007 (XIX)
20ª 1965-1966 U Thant   Amintore Fanfani   A/RES/2008-2132 (XX)
21ª 1966-1967 U Thant   Abdul Rahman Pazhwak   A/RES/2133-2247 (XXI)
5ª speciale 21 aprile-13 giugno 1967 U Thant   Abdul Rahman Pazhwak   A/RES/2248-2251
Africa Sud-Occidentale (Namibia).
5ª emergenza 17 giugno-18 settembre 1967 U Thant   Abdul Rahman Pazhwak   A/RES/2252-2257
Medio Oriente.
22ª 1967-1968 U Thant   Corneliu Mănescu   A/RES/2258-2375 (XXII)
23ª 1968-1969 U Thant   Emilio Arenales Catalan   A/RES/2376-2492 (XXIII)
24ª 1969-1970 U Thant   Angie Elisabeth Brooks   A/RES/2493-2619 (XXIV)
25ª 12 ottobre - 17 dicembre 1970 U Thant   Angie Elisabeth Brooks   A/RES/2620-2750 (XXV)
26ª 21 settembre - 22 dicembre 1971 U Thant   Edvard Hambro   A/RES/2751-2903 (XXVI)
27ª 26 settembre - 19 dicembre 1972 Kurt Waldheim   Adam Malik   A/RES/2904-3049 (XXVII)
28ª 18 settembre - 18 dicembre 1973 Kurt Waldheim   Stanisław Trepczyński   A/RES/3050-3199 (XXVIII)
6ª speciale 9 aprile - 2 maggio 1974 Kurt Waldheim   Leopoldo Benites   A/RES/3200-3202 (S-VI)
Materie prime e sviluppo.
29ª 17 settembre - 18 dicembre 1974 Kurt Waldheim   Leopoldo Benites   A/RES/3203-3360 (XXIX)
7ª speciale 1-16 settembre 1975 Kurt Waldheim   Abdelaziz Bouteflika   A/RES/3361-3362 (S-VII)
Sviluppo e cooperazione economica internazionale.
30ª 16 settembre - 17 dicembre 1975 Kurt Waldheim   Gaston Thorn   A/RES/3363-3541 (XXX)
31ª 21 settembre - 22 dicembre 1976 Kurt Waldheim   Hamilton Shirley Amerasinghe   A/RES/31/1-208
32ª 20 settembre - 21 dicembre 1977 Kurt Waldheim   Lazar Mojsov   A/RES/32/1-215
8ª speciale 20-21 aprile 1978 Kurt Waldheim   Lazar Mojsov   S-8/1-2 S-8/11-14, S-8/21
Finanziamento della Forza di interposizione in Libano.
9ª speciale 24 aprile - 3 maggio 1978 Kurt Waldheim   Lazar Mojsov   S-9/1-2 S-9/11-15, S-9/21-22
Namibia.
10ª speciale 23 maggio - 30 giugno 1978 Kurt Waldheim   Lazar Mojsov   S-10/1-2 S-10/11-15, 2S-10/1-24
Disarmamento.
33ª 19 settembre 1978 - 31 maggio 1979 Kurt Waldheim   Indalecio Liévano   A/RES/33/1-206
34ª 18 settembre - 20 dicembre 1979 Kurt Waldheim   Salim Ahmed Salim   A/RES/34/1-233
6ª emergenza 10-14 gennaio 1980 Kurt Waldheim   Salim Ahmed Salim   A/RES/ES-6/1-2
La situazione in Afghanistan e le sue implicazioni per la pace e la sicurezza internazionale.
7ª emergenza
(aggiornata)
22-29 luglio 1980 Kurt Waldheim   Salim Ahmed Salim   A/RES/ES-7/1-9
Questione della Palestina.
11ª speciale 25 agosto - 15 settembre 1980 Kurt Waldheim   Salim Ahmed Salim   S-11/1-4 S-11/11-24
Nuovo ordine economico internazionale.
35ª 16 settembre 1980 - 3 marzo 1981 Kurt Waldheim   Rüdiger von Wechmar   A/RES/35/1-227
8ª emergenza 13-14 settembre 1981 Kurt Waldheim   n.d. ES-8/1-2
Questione della Namibia.
36ª 15 settembre 1981 - 28 aprile 1982 Kurt Waldheim  
Javier Pérez de Cuéllar  
Ismat Kittani   A/RES/36/1-244
7ª emergenza
(conclusa)
20-28 aprile, 25-26 giugno, 16-19 agosto, 24 settembre 1982 Javier Pérez de Cuéllar   Ismat Kittani   A/RES/ES-7/1-9
Questione della Palestina.
9ª emergenza 29 gennaio-5 febbraio 1982 Javier Pérez de Cuéllar   n.d. A/RES/ES-9
Situazione nei territori arabi occupati.
53ª 1998-1999 Kofi Annan   Didier Opertti   A/RES/53/1-243
54ª 1999-2000 Kofi Annan   Theo-Ben Gurirab   A/RES/54/1-283
55ª 2000-2001 Kofi Annan   Harri Holkeri   A/RES/55/1-285
10ª emergenza
(aggiornata)
24 aprile - 13 novembre 1997 Kofi Annan   Razali Ismail  
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza
(aggiornata)
17 marzo 1998 Kofi Annan   Hennadiy Udovenko  
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza
(aggiornata)
5-9 febbraio 1999 Kofi Annan   Didier Opertti Badan  
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza
(aggiornata)
18-20 ottobre 2000 Kofi Annan   Harri Holkeri  
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
25ª speciale 6-9 giugno 2001 Kofi Annan   Harri Holkeri   S-25/1-2
Attuazione dei risultati della conferenza delle Nazioni Unite sugli insediamenti umani (Habitat II).
26ª speciale 25-27 giugno 2001 Kofi Annan   Harri Holkeri  
Problema del virus dell'immunodeficienza umana / sindrome da immunodeficienza acquisita (HIV/AIDS) in tutti i suoi aspetti.
56ª 2001-2002 Kofi Annan   Han Seung-soo   A/RES/56/1-299, 500-512
27ª speciale 8-10 maggio 2002 Kofi Annan   Han Seung-soo   A/RES/S-27/1-24
Summit mondiale per l'infanza.
57ª 2002-2003 Kofi Annan   Jan Kavan   A/RES/57/1-338
58ª 2003-2004 Kofi Annan   Julian Hunte   A/RES/58/1-318
59ª 2004-2005 Kofi Annan   Jean Ping   A/RES/59/1-314
28ª speciale 24 gennaio 2005 Kofi Annan   Nassir Abdulaziz Al-Nasser   A/RES/59/26
Commemorazione del sessantesimo anniversario della liberazione dei campi di concentramento nazisti.
60ª 16 settembre 2005 - 8 settembre 2006 Kofi Annan   Jan Eliasson   A/RES/60/1-289
61ª 19 settembre 2006 - 17 settembre 2007 Kofi Annan   Haya Rashed Al-Khalifa   A/RES/61/1-296
62ª 15 ottobre 2007 - 15 settembre 2008 Ban Ki-moon   Srgjan Kerim   A/RES/62/1-278
63ª 22 settembre 2008 - 14 settembre 2009 Ban Ki-moon   Miguel d'Escoto Brockmann   A/RES/63/1-311
64ª 6 ottobre 2009 - 13 settembre 2010 Ban Ki-moon   Ali Abdussalam Treki   A/RES/64/1-301
65ª 22 settembre 2010 - 12 settembre 2011 Ban Ki-moon   Joseph Deiss   A/RES/65/1-316
66ª 15 settembre 2011 - 24 settembre 2012 Ban Ki-moon   Nassir Abdulaziz Al-Nasser  
67ª 18 settembre 2012 - 11 settembre 2013 Ban Ki-moon   Vuk Jeremić  
68ª 17 settembre 2013 - 16 settembre 2014 Ban Ki-moon   John William Ashe  
69ª 16 settembre 2014 - 15 settembre 2015 Ban Ki-moon   Sam Kutesa  
70ª 15 settembre 2015 - 12 settembre 2016 Ban Ki-moon   Mogens Lykketoft  
71ª 13 settembre 2016 - 17 settembre 2017 Ban Ki-moon   Peter Thomson  
72ª 18 settembre 2017 - in corso António Guterres   Miroslav Lajčák  

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