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Autorità di bacino

tipo di ente pubblico italiano

L'Autorità di bacino è un tipo di ente pubblico non economico italiano, disciplinato dalla legge 18 maggio 1989 n. 183 e successivamente dal d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152.

Le 7 Autorità di bacino operanti in Italia dal 2016-2017

Definizione modifica

Organismo misto, costituito tra Stato e Regioni, operante, sui bacini idrografici, considerati come sistemi unitari e ambiti ottimali per le azioni di difesa del suolo e del sottosuolo, il risanamento delle acque, la fruizione e la gestione del patrimonio idrico e la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi, indipendentemente dalle suddivisioni amministrative.

Questa innovazione legislativa nel settore della difesa del suolo è da ricollegare ai lavori della Commissione De Marchi (1966), presieduta dal prof. Giulio De Marchi che ha creato i presupposti per una visione più ampia ed integrata dei problemi dell'assetto del territorio a scala di bacino. Infatti, la legge 183/89, individua il bacino idrografico come “l'unità fisica inscindibile” su cui operare con azioni finalizzate alla tutela, difesa e valorizzazione delle risorse esistenti.

Obiettivi modifica

Superare le frammentazioni di competenza e istituzionali che non consentono una pianificazione unitaria e integrata, secondo un'impostazione ormai propria di tutti i maggiori bacini europei.

L'Autorità è il luogo di intesa e concertazione delle scelte di pianificazione tra le istituzioni interessate alla difesa e tutela, uso e governo delle risorse del sistema territoriale in linea con lo sviluppo sostenibile sociale, economico e ambientale.

Individuazione del bacino idrografico modifica

Costituisce il miglior strumento per la risoluzione di problemi di competenze e per una razionale ed unitaria pianificazione e programmazione fisico ambientale e socio-economica. Il bacino idrografico, quindi, viene inteso come un ambito fisico di pianificazione che supera le frammentazioni finora prodotte dall'adozione di aree di riferimento aventi confini esclusivamente amministrativi.

Da qui nasce la necessità di dar vita ad un Ente, l'"Autorità di Bacino", che assicuri il coordinamento di tutte le azioni sul territorio.

Sette Autorità di bacino per sette distretti idrografici modifica

Con il d.Lgs. 152/2006 il territorio nazionale è stato suddiviso in sette distretti idrografici. E in ciascuno di essi è stata istituita una Autorità di bacino distrettuale. Sono organi dell'Autorità di bacino: la Conferenza istituzionale permanente, il Segretario generale, la Segreteria tecnico-operativa e la Conferenza operativa di servizi.

Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale n. 27 del 02/02/2017, entra in vigore da venerdì 17 febbraio 2017 il Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 25 ottobre 2016, che disciplina l'istituzione delle Autorità di Bacino Distrettuali. Ovvero:

  • Autorità di bacino distrettuale del Po[1]
  • Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali[2]
  • Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale[3]
  • Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino centrale[4]
  • Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale[5]
  • Autorità di bacino regionale della Sardegna[6]
  • Autorità di bacino del distretto idrografico della Sicilia[7]

Prima del 2006 modifica

Prima che venisse approvato il d.Lgs. 152/2006 e venissero istituiti i bacini di distretto menzionati, in base alla legge 183/89, tutto il territorio nazionale erano stato suddiviso in bacini idrografici, suddivisi in base a tre gradi di rilievo territoriale:

  • bacini di rilievo nazionale;
  • bacini di rilievo interregionale;
  • bacini di rilievo regionale.

Elenco autorità di bacino prima che venisse approvato il d.Lgs. 152/2006 modifica

I bacini di rilievo nazionale sono 7[8]:

Con la legge 183/89 vengono individuati 13 bacini di rilievo interregionale[8]:

Oltre ai sopracitati enti, ciascuna regione italiana può istituire autorità di bacino di rilievo regionale[8]:

Revisione modifica

Questo processo così innovativo e caratterizzato da un approccio interdisciplinare all'”assetto e governo territoriale” è stato oggetto di rivisitazione, in particolare con il d. lgs. 152/2006.

Motivazioni modifica

  • recepire la Direttiva comunitaria 2000/60 (all. 1), la cui priorità è “l'uso sostenibile” della risorsa acqua, concetto esteso a:
  • rispondere alla sostenibilità ecologica, che implica la compatibilità ambientale;
  • rispondere sostenibilità economica, riferita alla disponibilità dell'acqua, risorsa limitata e quindi intesa come “bene” da allocare, amministrare e gestire correttamente al fine di garantirlo alle future generazioni;
  • sostenibilità sociale, intesa come “bene essenziale” di cui garantirne accessibilità e condizioni eque secondo un principio di solidarietà
  • consapevolezza che il governo del territorio deve realizzarsi mediante il corretto uso delle risorse, e attraverso “interventi attivi” di controllo e monitoraggio costante.

Riferimenti normativi modifica

Note modifica

  1. ^ home - Autorità di Bacino Distrettuale del Fiume Po, su adbpo.it, 5 settembre 2018. URL consultato il 26 febbraio 2023.
  2. ^ alpiorientali - Home, su www.alpiorientali.it. URL consultato il 26 febbraio 2023.
  3. ^ AUTORITÀ DI BACINO DISTRETTUALE DELL'APPENNINO SETTENTRIONALE – AUTORITÀ DI BACINO DISTRETTUALE DELL'APPENNINO SETTENTRIONALE, su appenninosettentrionale.it. URL consultato il 26 febbraio 2023.
  4. ^ Home, su www.autoritadistrettoac.it. URL consultato il 26 febbraio 2023.
  5. ^ Home, su www.distrettoappenninomeridionale.it. URL consultato il 26 febbraio 2023.
  6. ^ Home Page, su Autorità di Bacino. URL consultato il 26 febbraio 2023.
  7. ^ Autorità di Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia, su www.regione.sicilia.it. URL consultato il 26 febbraio 2023.
  8. ^ a b c Ministero dell'Ambiente
  9. ^ adb Campania sud, su adbcampaniasud.it. URL consultato il 17 aprile 2015 (archiviato dall'url originale il 28 aprile 2015).
  10. ^ Difesa del suolo - Regione Campania - Autorità di Bacino, su difesa.suolo.regione.campania.it. URL consultato il 17 aprile 2015 (archiviato dall'url originale il 21 febbraio 2019).

Voci correlate modifica

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