Primi ministri di Israele

Primo ministro di Israele ; ראש ממשלת ישראל
	Stendardo del primo ministro di Israele
	Benjamin Netanyahu, attuale primo ministro
Nome originale	(HE) ראש ממשלת ישראל
Stato	Israele
Tipo	Capo di governo
In carica	Benjamin Netanyahu (Likud)
da	29 dicembre 2022
Istituito	15 maggio 1948
Nominato da	Knesset
Durata mandato	In base ai risultati elettorali ed al supporto di una maggioranza
Bilancio	168.210$/annuali
Sede	Beit Aghion, Gerusalemme

Il primo ministro di Israele (ראש ממשלת ישראל) è il capo dell'esecutivo eletto del governo israeliano. Solitamente è il leader del maggior partito politico, o della più ampia coalizione di partiti, della Knesset (il parlamento israeliano).

Origine storica

Alla sua fondazione, lo Stato di Israele adottò il sistema politico parlamentare, con il primo ministro come carica politica più potente nel governo, ed un presidente come capo di Stato, con un ruolo in gran parte di rappresentanza.

In accordo con le Leggi Fondamentali, dopo le elezioni, il presidente assegna il compito di formare il governo ad un membro della Knesset (solitamente il leader del partito che ha conquistato il maggior numero di seggi), questi diviene primo ministro solo dopo aver formato un governo che abbia la fiducia di almeno 61 membri (la maggioranza) della Knesset stessa. Occasionalmente, quando ci si riferisce al primo ministro, viene utilizzato anche il titolo di "premier".

La Legge base fu emendata nel 1992, provvedendo all'elezione diretta del primo ministro, separatamente dall'elezione della Knesset. Vennero tenute tre elezioni con questo sistema: nel 1996, 1999 (quella del 2003 fu l'unica volta in cui un'elezione del primo ministro fu tenuta senza un'elezione della Knesset. Quindi, dal 2001 al 2003 Ariel Sharon, del Likud, fu nominato primo ministro nonostante il Partito Laburista Israeliano avesse ottenuto il maggior numero di seggi alla Knesset). Nel 2001, la legge base fu emendata ancora una volta, abolendo le elezioni dirette e ritornando al sistema originale. Nel 2003 e nelle elezioni successive il primo ministro ritornò perciò ad essere il capo del maggior partito della Knesset.

Cronotassi

N.	Primo ministro		Partito	Mandato		Elezioni	Capo di Stato
N.	Primo ministro		Partito	Inizio	Fine	Elezioni	Capo di Stato
1		David Ben Gurion (1886-1973)	Mapai	14 maggio 1948	10 marzo 1949	–	–
				10 marzo 1949	1º novembre 1950	1949	Chaim Weizmann (1949-1952)
				1º novembre 1950	8 ottobre 1951	1949
				8 ottobre 1951	24 dicembre 1952	1951
				24 dicembre 1952	26 gennaio 1954		Itzhak Ben-Zvi (1952-1963)
2		Moshe Sharett (1894-1965)	Mapai	26 gennaio 1954	29 giugno 1955
2		Moshe Sharett (1894-1965)	Mapai	29 giugno 1955	3 novembre 1955
(1)		David Ben Gurion (1886-1973)	Mapai	3 novembre 1955	7 gennaio 1958	1955
				7 gennaio 1958	17 dicembre 1959	1955
				17 dicembre 1959	2 novembre 1961	1959
				2 novembre 1961	26 giugno 1963	1961
3		Levi Eshkol (1895-1969)	Mapai Laburista^[2]	26 giugno 1963	22 dicembre 1964		Zalman Shazar (1963-1973)
				22 dicembre 1964	12 gennaio 1966
				12 gennaio 1966	26 febbraio 1969†^[3]	1965
4		Golda Meir (1898-1978)	Laburista	17 marzo 1969	15 dicembre 1969	1965
				15 dicembre 1969	10 marzo 1974	1969
				10 marzo 1974	3 giugno 1974	1973	Ephraim Katzir (1973-1978)
5		Yitzhak Rabin (1922-1995)	Laburista	3 giugno 1974	20 giugno 1977	1973
6		Menachem Begin (1913-1992)	Likud	20 giugno 1977	5 agosto 1981	1977
6		Menachem Begin (1913-1992)	Likud	5 agosto 1981	10 ottobre 1983	1981	Yitzhak Navon (1978-1983)
7		Yitzhak Shamir (1915-2012)	Likud	10 ottobre 1983	13 settembre 1984	1981	Chaim Herzog (1983-1993)
8		Shimon Peres (1923-2016)	Laburista	13 settembre 1984	20 ottobre 1986^[4]	1984
(7)		Yitzhak Shamir (1915-2012)	Likud	20 ottobre 1986	22 dicembre 1988	1984
				22 dicembre 1988	11 giugno 1990	1988
				11 giugno 1990	13 luglio 1992	1988
(5)		Yitzhak Rabin (1922-1995)	Laburista	13 luglio 1992	4 novembre 1995†^[5]	1992
(8)		Shimon Peres (1923-2016)	Laburista	22 novembre 1995	18 giugno 1996	1992	Ezer Weizman (1993-2000)
9		Benjamin Netanyahu (1949)	Likud	18 giugno 1996	6 luglio 1999	1996
10		Ehud Barak (1942)	Laburista	6 luglio 1999	7 marzo 2001	1999
11		Ariel Sharon (1928-2014)	Likud	7 marzo 2001	28 febbraio 2003	1999	Moshe Katsav (2000-2007)
			Likud	28 febbraio 2003	21 novembre 2005	2003
			Kadima^[6]	21 novembre 2005	14 aprile 2006
12		Ehud Olmert (1945)	Kadima	14 aprile 2006	4 maggio 2006
12		Ehud Olmert (1945)	Kadima	4 maggio 2006	31 marzo 2009	2006
(9)		Benjamin Netanyahu (1949)	Likud	31 marzo 2009	18 marzo 2013	2009	Shimon Peres (2007-2014)
				18 marzo 2013	6 maggio 2015	2013	Shimon Peres (2007-2014)
				6 maggio 2015	9 aprile 2019	2015	Reuven Rivlin (2014-2021)
				9 aprile 2019	17 maggio 2020	IV-2019 IX-2019
				17 maggio 2020	13 giugno 2021	2020
13		Naftali Bennett (1972)	Nuova Destra	13 giugno 2021	1º luglio 2022^[7]	2021	Isaac Herzog (2021-)
14		Yair Lapid (1963)	Yesh Atid	1º luglio 2022	29 dicembre 2022	2021
(9)		Benjamin Netanyahu (1949)	Likud	29 dicembre 2022	in carica	2022

Linea temporale

Altre forme giuridiche del ruolo di primo ministro

Primo ministro designato

Il primo ministro designato (in ebraico: ממלא מקום ראש הממשלה, Memaleh Makom Rosh HaMemshala) è colui che assume, in seguito a nomina presidenziale, il ruolo di sondatore parlamentare, con lo scopo di formare una maggioranza di governo. È nominato in seguito ad elezioni o a crisi politiche, spesso risultanti nelle dimissioni dell'esecutivo o in una sfiducia parlamentare.

È assimilabile, se non pari, alla figura del formateur.

Primo ministro facente funzioni e ad interim

Il primo ministro ad interim (in ebraico: ראש הממשלה בפועל, Rosh HaMemshalah be-po'al) è nominato dal governo se il titolare è inabile per un massimo di 100 giorni consecutivi, permanentemente inabile, morto o decaduto a causa di una condanna penale definita dalla legge.

Tecnicamente, se l'inabilita è temporanea, egli assume la designazione di “primo ministro facente funzioni”, finché l'effettivo primo ministro, rimessosi, possa riassumere le sue funzioni. In tutti gli altri casi, invece, egli assume direttamente la dicitura di “primo ministro ad interim” e, salvo diversa deliberazione della Knesset o del governo, opera come se fosse stato nominato in sede ordinaria.

Se è stato nominato un vice primo ministro o un primo ministro supplente, spesso tale ruolo è affidato a lui.

Primo ministro supplente

Il primo ministro supplente (in ebraico: ראש הממשלה החליפי, Rosh ha-memshela ha-ḥalifi, tecnicamente sul testo legislativo: חלופי o חליפי) è quell'individuo, nominato in sede di giuramento del governo, il cui compito è sostituire (o ruotare) la posizione di primo ministro (facendo diventare, a sua volta, il detentore primo ministro supplente) dopo un determinato e concordato arco di tempo o in altre circostanze particolari e stipulate.

Tale tipo di governo, definito “governo di rotazione” (o alternanza), precedentemente una convenzione e codificato solo nel 2020 nel Paese, spesso avviene quando non è possibile concordare, fra diversi partiti facenti parte di una coalizione, una guida o politica unitaria, e, per questo, si tende a privilegiare questa soluzione per evitare un collasso della stessa a favore degli avversari o nuove elezioni.

In particolare, l'emendamento delle Leggi Fondamentali di Israele (la costituzione del Paese), alla sezione “Il Governo”, afferma testualmente che:

“[…] In un governo di alternanza, il primo ministro supplente è un membro della Knesset [n.d.r il parlamento israeliano] designato a servire come primo ministro, e in seguito alla rotazione, anche l'ex-primo ministro, divenuto supplente, è un membro della Knesset. Il primo ministro in carica e il primo ministro supplente prestano giuramento insieme. […]”

Secondo la stessa legge, inoltre: “[…] Il primo ministro supplente sostituirà il primo ministro in carica qualora:

il mandato del primo ministro in carica giunga al termine;
il primo ministro in carica si dimetta;
il primo ministro in carica scompaia improvvisamente;
il primo ministro in carica sia inabilitato solo per motivi di salute e siano trascorsi 100 giorni senza che egli sia di nuovo abile a governare;
il primo ministro in carica si dimetta come membro della Knesset.”

Da ciò, dunque, si evince perfettamente la posizione giuridica dell'ufficio, nonché le varie casistiche in cui è attivato. Di seguito, la legge chiarifica anche come, nel governo, vi debba essere una parità di ministri affini sia al primo ministro che al primo ministro supplente, al fine di mantenere lo status quo. Ecco un estratto:

“[…] Il numero dei ministri identificati come aventi un'affinità per il primo ministro sarà uguale al numero dei ministri che sono identificati come aventi un'affinità per il primo ministro supplente; Tuttavia, se il numero dei ministri non sarà uguale, il governo stabilirà un meccanismo di voto in base al quale il potere di voto di tutti i ministri affiliati al primo ministro sarà uguale al potere di voto di tutti i ministri supplenti affiliati al primo ministro, o regole su come saranno prese le decisioni per garantire tale rapporto. […]”

Infine, viene definita la cosiddetta “clausola penale”, ovvero cosa accade al primo ministro ed al primo ministro supplente in caso di condanna del capo del governo:

“[…] Il governo che si occupa del primo ministro in carica si applicherà anche al primo ministro supplente, inclusa la clausola 18 (d), che stabilisce che il mandato del primo ministro scade alla sua condanna in una sentenza definitiva su un reato in cui è reo […]”.

Da ciò, si evince che, quando il primo ministro viene condannato nei metodi scritti precedentemente, il primo ministro supplente lo sostituisce, e quando il primo ministro supplente viene condannato come sopra, il governo non si considera dimesso.

Vice primo ministro

Il vice primo ministro (in ebraico: משנה ראש הממשלה, Mishneh Rosh HaMemshela) è nominato dal governo (spesso su proposta del primo ministro), e sostituisce se il primo ministro è inabile temporaneamente o all'estero.

Note

^ (EN) IG.com Pay Check".
^ Nel 1968 Mapai si fuse con altri partiti per formare l'Allineamento laburista (ora il Partito Laburista Israeliano).
^ Deceduto in carica.
^ Dopo l'elezione del 1984, il Partito laburista e il Likud raggiunsero un accordo di coalizione per cui il ruolo del primo ministro sarebbe stato a rotazione di mezzo termine tra di loro. Il laburista Shimon Peres servì per i primi due anni da Primo ministro, passando poi il ruolo a Yitzhak Shamir.
^ Assassinato.
^ Il 21 novembre 2005 Sharon, insieme a vari ministri e membri della Knesset, uscì dal Likud a causa dei dissapori interni riguardo al piano di disimpegno unilaterale israeliano e ai negoziati sullo status finale della Cisgiordania e fondò il nuovo partito Kadima.
^ Dopo l'elezione del 2021, Yamina e Yesh Atid raggiunsero, insieme ad alcuni partiti minori, un accordo di coalizione per cui il ruolo del primo ministro sarebbe stato a rotazione di mezzo termine tra di loro. Il leader di Yamina, Naftali Bennett, servì, tuttavia, solo per poco più di un anno, poiché, secondo quanto prescritto negli accordi, qualora il governo fosse caduto e/o si fosse andati ad elezioni anticipate (come è accaduto), il ruolo di Primo Ministro sarebbe passato immediatamente al leader di Yesh Atid, Yair Lapid.

Voci correlate

Altri progetti

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Collegamenti esterni

(EN, HE, AR) Site of the Prime Minister's office of Israel, su pmo.gov.il. URL consultato il 22 settembre 2005 (archiviato dall'url originale il 1º gennaio 2014).

Portale Politica

Portale Storia

[1] (EN) IG.com Pay Check".

[2] Nel 1968 Mapai si fuse con altri partiti per formare l'Allineamento laburista (ora il Partito Laburista Israeliano).

[3] Deceduto in carica.

[4] Dopo l'elezione del 1984, il Partito laburista e il Likud raggiunsero un accordo di coalizione per cui il ruolo del primo ministro sarebbe stato a rotazione di mezzo termine tra di loro. Il laburista Shimon Peres servì per i primi due anni da Primo ministro, passando poi il ruolo a Yitzhak Shamir.

[5] Assassinato.

[6] Il 21 novembre 2005 Sharon, insieme a vari ministri e membri della Knesset, uscì dal Likud a causa dei dissapori interni riguardo al piano di disimpegno unilaterale israeliano e ai negoziati sullo status finale della Cisgiordania e fondò il nuovo partito Kadima.

[7] Dopo l'elezione del 2021, Yamina e Yesh Atid raggiunsero, insieme ad alcuni partiti minori, un accordo di coalizione per cui il ruolo del primo ministro sarebbe stato a rotazione di mezzo termine tra di loro. Il leader di Yamina, Naftali Bennett, servì, tuttavia, solo per poco più di un anno, poiché, secondo quanto prescritto negli accordi, qualora il governo fosse caduto e/o si fosse andati ad elezioni anticipate (come è accaduto), il ruolo di Primo Ministro sarebbe passato immediatamente al leader di Yesh Atid, Yair Lapid.

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