Proprietà collettiva: differenze tra le versioni
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La Legge n. 168 rappresenta un momento epocale nella storia italiana perché pone fine ad uno scontro secolare tra due diverse modalità, egualmente legittime, di relazione ed appropriazione tra l’uomo e le cose: la proprietà privata e la proprietà collettiva. A partire dalla rivoluzione francese queste due forme di possedere il mondo sensibile sono state le protagoniste di uno scontro ideologico che ha investito l’intera [[Europa]] segnando progressivamente, in un contesto culturale profondamente individualistico, la imposizione del modello di proprietà privata a discapito di quella collettiva, vittima di una vera e propria persecuzione legislativa culminata nelle leggi liquidatorie dei secoli XIX e XX.
Dopo secoli di persecuzioni, con la recente menzionata Legge del 2017 è stato riconosciuto il valore sociale, culturale ed economico della “proprietà collettiva” in quanto patrimonio riconosciuto e protetto dalla [[Costituzione italiana]]. Il futuro dei potenziali convegni tematici che verranno a tale proposito elaborati e tenuti sarà quello di ricostruire, attraverso una prospettiva interdisciplinare, il lungo e avvincente cammino degli assetti fondiari collettivi (le cosiddette ''terre comuni'') a partire dalle politiche individualistiche della cosiddetta “modernità” sino alla rivoluzione culturale aperta dalla sopra citata Legge sui domini collettivi. Tavole rotonde di studio di approfondimento/arricchimento che si potranno così aprire alla riflessione di storici, giuristi, avvocati, agronomi, economisti, filosofi, sociologi e cultori della materia operanti negli specifici ambiti giudiziario-commissariali per gli usi civici, nelle sedi accademiche o presso gli enti collettivi (Università agrarie, partecipanze, regole, associazioni agrarie).
A solo scopo esemplificativo, potranno costituire tematiche di rilevante interesse scientifico quelle qui a seguire indicate:
- vicende storico-giuridiche legate ai domini collettivi e agli usi civici ▼
- riflessioni concernenti le categorie della proprietà collettiva, usi civici e beni comuni ▼
- la consuetudine come fonte storica costitutiva dei domini collettivi ▼
- i domini collettivi come ordinamento giuridico primario delle comunità originarie ▼
- i domini collettivi come elementi fondamentali per lo sviluppo delle collettività locali ▼
- i domini collettivi come strumenti per la tutela del patrimonio ambientale nazionale ▼
-i domini collettivi come basi territoriali di istituzioni storiche di salvaguardia del patrimonio culturale e naturale ▼
- il secolare dibattito dottrinale e giurisprudenziale sulla proprietà collettiva ▼
La proprietà collettiva viene quindi oggi ricondotta sempre, da un punto di vista formale, ad una proprietà privata (tipicamente di derivazione nobiliare) od una proprietà pubblica (demaniale e non) sulla quale però sussistono diritti d'[[uso civico]] che di fatto ne trasferiscono il possesso (in parte o del tutto) a favore di terzi individuati in base ad una definizione collettiva (come può essere quella degli abitanti, attuali o "originari", di una certa località o paese). L'esercizio di questi diritti può essere demandato a particolari organizzazioni (Università Agrarie, Vicinie, Comunità, Comugne, Associazioni o Enti) o alle Amministrazioni Comunali (sebbene questa non sia funzione obbligatoria di esse, e sebbene la collettività degli aventi diritto non coincida necessariamente con gli abitanti di un comune); le modalità di possesso ed uso del suolo vengono tramandate in forza di particolari leggi, regolamenti, atti specifici o consuetudini di fatto che, se necessario, fissano anche la corretta definizione dei soggetti che compongono la comunità.▼
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* gli enti esponenziali delle collettività titolari del diritto d'uso civico e della proprietà collettiva. Notava [[Carlo Cattaneo|Cattaneo]] che «questi non sono abusi, non sono privilegi, non sono usurpazioni: è un altro modo di possedere, un'altra legislazione, un altro ordine sociale, che, inosservato, discese da remotissimi secoli sino a noi.»<ref>{{Cita libro|autore=Carlo Cattaneo|curatore=Alberto Bertolino|titolo=Scritti economici|url=https://www.jstor.org/stable/23236448?seq=1|dataoriginale=1956|città=Firenze|p=187|volume=III}}</ref> (sull'argomento, si veda [[Paolo Grossi]]<ref>{{Cita libro|autore=Paolo Grossi|titolo=Per la storia del pensiero giuridico moderno|dataoriginale=1977|città=Milano|capitolo=Un altro modo di possedere}}</ref>).
▲La proprietà collettiva viene quindi oggi ricondotta sempre, da un punto di vista formale, ad una proprietà privata (tipicamente di derivazione nobiliare)
Le antiche proprietà collettive pertanto ricadono sempre, oggi, nella fattispecie dei diritti d'[[uso civico]] gravanti su suolo di proprietà altrui; di contro non tutti i diritti di uso civico esistenti oggi necessariamente derivano da un'antica condizione di vera proprietà collettiva, potendo altresì derivare anche da altre forme di antico possesso "misto", ossia condiviso già all'origine tra comunità rurali e famiglie nobiliari oppure istituzioni (in special modo ecclesiastiche): in Italia in linea di massima si può ritenere più probabile che un uso civico derivi da una vera e propria proprietà collettiva nelle zone anticamente amministrate da liberi comuni o forme di governo locale dotate di grande autonomia; al contrario è più probabile che derivi da un originario possesso misto nei territori anticamente infeudati ad un nobile o controllati da un istituto religioso.
Gran parte delle antiche proprietà collettive sono state tuttavia trasformate in proprietà privata, in particolare tra XIX e XX secolo, soprattutto mediante procesi di frazionamento, appoderamento e affrancamento in favore di famiglie contadine spesso appartenenti all'originaria comunità proprietaria. Il tema della suddivisione ed affrancamento della proprietà collettiva è intimamente legato a quello della liquidazione degli usi civici (mediante la quale si è realizzato, specie nelle epoche più recenti)
==In Italia==
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===La legge del 1927===
Il legislatore nel 1927 era propenso a ''liquidare'' gli usi civici mediante un meccanismo di affrancazione per passare a quello della piena proprietà individuale. È tuttavia rimasto al [[Commissariato agli usi civici]], a fianco dell'affrancazione degli usi civici minori, quello dell'indicazione dei terreni su quali l'uso civico costituisce una vera proprietà collettiva: sia quelli per uso esclusivo di pascolo e legnatico sia di quelli utilizzabili anche per culture agrarie ed anche ''sdemaniazzabili''
===La competenza regionale===
La legge 616 del 1977 ha trasferito gli accertamenti sugli usi civici alla competenza regionale, con un passaggio dall'ambito ''giurisdizionale'' a quello ''amministrativo''. La tendenza di molte amministrazioni locali è di continuare l'opera di eliminazione
===Il tentativo di un rilancio dell'istituto===
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