Referendum sull'indipendenza della Bosnia ed Erzegovina: differenze tra le versioni

Nel novembre 1990 si svolsero le prime [[Elezioni generali in Bosnia ed Erzegovina del 1990|elezioni generali]], che portarono al potere i tre partiti nazionalisti: il [[Partito d'Azione Democratica (Bosnia ed Erzegovina)|Partito d'Azione Democratica]] (SDA), guidato da [[Alija Izetbegović]], il [[Partito Democratico Serbo (Bosnia ed Erzegovina)|Partito Democratico Serbo]] (SDS), guidato da [[Radovan Karadžić]], e l'[[Unione Democratica Croata di Bosnia ed Erzegovina|Unione Democratica Croata]] (HDZ), guidata da Stjepan Kljuić. Izetbegović venne eletto Presidente della Bosnia ed Erzegovina, Jure Pelivan (HDZ) fu eletto Presidente del Consiglio dei ministri e [[Momčilo Krajišnik]], (SDS) fu eletto presidente del [[Assemblea parlamentare della Bosnia ed Erzegovina|Parlamento]].<ref>{{cita|Lukic|p. 202}}.</ref>

Per tutto il 1990, il Piano RAM venne sviluppato da un gruppo di ufficiali serbi dell'[[Jugoslovenska narodna armija|Esercito popolare jugoslavo]] (JNA) e da esperti del Dipartimento per le operazioni psicologiche della JNA per organizzare i serbi fuori dalla Serbia, consolidare il controllo dell'SDS e preparare armi e munizioni. Nel 1990 e 1991, i serbi in [[Repubblica Socialista di Croazia|Croazia]] e in [[Repubblica Socialista di Bosnia ed Erzegovina|Bosnia-Erzegovina]] avevano proclamato un certo numero di Oblast' autonomi serbi (SAO) per poi unirli per creare una [[Grande Serbia]].<ref>{{cita|Lukic|p. 203}}.</ref><ref>{{cita|Bugajski|p. 15}}.</ref> Già nel settembre o ottobre 1990, la JNA aveva iniziato ad armare i serbi bosniaci e ad organizzarli in milizie.<ref name=Ramet_414>{{cita|Ramet|p. 414}}.</ref> Nello stesso anno la JNA disarmò la Forza di difesa territoriale della Repubblica di Bosnia ed Erzegovina (TORBiH).<ref>{{cita|OREA|p. 135}}.</ref> Nel marzo 1991, la JNA aveva distribuito circa 51.900 armi da fuoco ai paramilitari serbi e 23.298 armi da fuoco all'SDS.<ref name=Ramet_414/> Per tutto il 1991 e l'inizio del 1992, l'SDS ha pesantemente radicalizzato le forze di polizia per aumentare il controllo politico serbo. Secondo Noel Malcolm, i "passi compiuti da Karadžić e dal suo partito - [dichiarazione serba] Regioni autonome, l'armamento della popolazione serba, piccoli incidenti locali, propaganda incessante, la richiesta di "protezione" dell'esercito federale - corrispondeva esattamente a ciò che era stato fatto in Croazia. Pochi osservatori potevano dubitare che fosse in atto un unico piano".<ref>{{cita|Lukic|p. 204}}.</ref>

In una sessione del 15 ottobre 1991, il Parlamento bosniaco, allarmato dall'esistenza del Piano RAM, approvò il "Memorandum sulla sovranità" attraverso l'uso di un movimento parlamentare per riaprire il parlamento dopo che Krajišnik lo aveva chiuso e dopo che i deputati serbi era uscito. Il 24 ottobre 1991, l'SDS ha formato l' [[Assemblea nazionale della Repubblica Serba di Bosnia ed Erzegovina|Assemblea del popolo serbo di Bosnia ed Erzegovina]] e in novembre ha tenuto un referendum sulla permanenza in [[Jugoslavia]]. Allo stesso tempo ha emesso le "Istruzioni per l'organizzazione e le attività degli organi del popolo serbo in Bosnia-Erzegovina in condizioni di emergenza", che stabilì che i funzionari SDS formassero assemblee municipali serbe e personale di crisi, garantire forniture per i serbi e creare ampie reti di comunicazione. Nel gennaio 1992, l'assemblea dichiarò la creazione della [[Repubblica Serba di Bosnia ed Erzegovina|Repubblica del popolo serbo di Bosnia ed Erzegovina]] e la sua secessione. Il governo bosniaco dichiarò il referendum incostituzionale e la repubblica autoproclamata non fu riconosciuta a livello internazionale.<ref>{{cita|Nettelfield|p. 67}}.</ref>

Alla fine di dicembre 1991, i politici bosgnacchi e croati chiesero alla [[Comunità economica europea]] (CEE) di riconoscere la Bosnia ed Erzegovina, insieme a Slovenia, [[Croazia]] e [[Macedonia del Nord|Macedonia]] come nazioni sovrane. Il [[Commissione Arbitrale della Conferenza sulla Jugoslavia|Comitato arbitrale Badinter]], istituito dalla CEE, inizialmente rifiutò di riconoscere la Bosnia ed Erzegovina, a causa dell'assenza di un referendum, mentre determinava (tra l'altro) che la Jugoslavia era in via di scioglimento e dei confini interni delle sue repubbliche non poteva essere modificato senza accordo. Nel gennaio 1992, la CEE stabilì che "non si può ritenere pienamente stabilita la volontà dei popoli della Bosnia Erzegovina di costituire la Repubblica Sociale di Bosnia Erzegovina come sovrana e indipendente" e suggerì "un referendum di tutte le cittadini della SRBH indistintamente"; questo non poteva essere tenuto normalmente, perché le autorità serbe hanno impedito al loro popolo di partecipare. Quel mese, [[Slobodan Milošević]] emise un ordine segreto per trasferire tutti gli ufficiali della JNA nati in Bosnia ed Erzegovina nella [[Repubblica Socialista di Serbia]] e arruolarli in un nuovo esercito serbo-bosniaco. Il 23 gennaio, il presidente del Consiglio dei ministri della CEE João de Deus Pinheiro affermò che la CEE avrebbe riconosciuto la Bosnia ed Erzegovina se fosse stato approvato un referendum sull'indipendenza.<ref>{{cita|Burg|p. 99}}.</ref>

Il 25 gennaio si è tenuto in Parlamento un dibattito su un referendum, terminato quando i deputati serbi si sono ritirati dopo che i delegati bosgnacchi e croati hanno respinto una mozione serba che doveva essere determinata da un Consiglio per l'uguaglianza nazionale ancora da formare. Dopo che [[Momčilo Krajišnik]] cercò di aggiornare la sessione, venne sostituito da un [[Partito d'Azione Democratica (Bosnia ed Erzegovina)|membro della SDA]] e la proposta di indire un referendum fu adottata in assenza dell'[[Partito Democratico Serbo (Bosnia ed Erzegovina)|SDS]]. Poiché il referendum intendeva cambiare lo status della Bosnia ed Erzegovina da stato federale di Jugoslavia a stato sovrano, la deliberazione violava la Costituzione della Jugoslavia (poiché l'Assemblea della Repubblica socialista di Bosnia ed Erzegovina non aveva giurisdizione, e ha superato i suoi poteri). Secondo la costituzione jugoslava, cambiare i confini della Jugoslavia era impossibile senza il consenso di tutte le repubbliche. Il referendum era anche incostituzionale in termini di Costituzione della Repubblica Socialista di Bosnia ed Erzegovina. L'emendamento LXX alla costituzione ha istituito un consiglio incaricato di esercitare il diritto all'uguaglianza delle nazioni e delle nazionalità della Bosnia ed Erzegovina. La proposta di referendum sullo "stato della Bosnia ed Erzegovina" doveva essere presa in considerazione dal Consiglio, poiché tale referendum aveva un impatto diretto "sui principi di uguaglianza tra le nazioni e le nazionalità".<ref>{{cita|Greenwood|pp. 141-142}}.</ref>

I cittadini della [[Repubblica Socialista di Bosnia ed Erzegovina|Repubblica socialista di Bosnia ed Erzegovina]] votarono per l'indipendenza nel referendum tenutosi il 29 febbraio e il 1 marzo 1992. L'indipendenza è stata fortemente favorita dagli [[Bosgnacchi|elettori bosniaci]] (musulmani bosniaci) e [[Croati di Bosnia ed Erzegovina|croati bosniaci]], mentre [[Serbi di Bosnia ed Erzegovina|i serbi bosniaci hanno in]] gran parte boicottato il referendum o le autorità serbo-bosniache hanno impedito loro di partecipare. Secondo l'SDS, l'indipendenza avrebbe portato i serbi a diventare "una minoranza nazionale in uno stato islamico", bloccando la consegna delle urne con unità armate irregolari e ha lanciato volantini che incoraggiavano un boicottaggio, sebbene migliaia di serbi nelle città più grandi avessero votato per l'indipendenza. Ci furono attentati e sparatorie durante tutto il periodo di votazione. L'affluenza alle urne è stata del 63,4 per cento, di cui il 99,7 per cento ha votato per l'indipendenza; tuttavia, il referendum non è riuscito a raggiungere la maggioranza di due terzi richiesta dalla costituzione. Ad ogni modo, il 3 marzo [[Alija Izetbegović]] dichiarò l'indipendenza della [[Repubblica di Bosnia ed Erzegovina]] e il parlamento bosniaco ratificò la sua dichiarazione.

Il 4 marzo il [[Segretario di Stato degli Stati Uniti d'America|Segretario di Stato degli Stati Uniti]] [[James Baker]] esortò la CEE a riconoscere la Bosnia ed Erzegovina e il 6 marzo Izetbegović richiese formalmente il riconoscimento internazionale. Il 10 marzo una dichiarazione congiunta USA-CEE concordò il riconoscimento della Slovenia e della Croazia, convenendo altresì che la Macedonia e la Bosnia-Erzegovina dovrebbero essere riconosciute, se la Bosnia-Erzegovina "adotterà, senza indugio, accordi costituzionali che forniranno uno sviluppo pacifico e armonioso di questa repubblica all'interno dei suoi confini esistenti". Il 7 aprile gli Stati Uniti e la CEE riconobbero la Bosnia ed Erzegovina come stato indipendente e anche altri membri della comunità internazionale hanno riconosciuto il paese all'inizio di aprile. Quel giorno, i leader serbo-bosniaci dichiararono l'indipendenza e ribattezzarono la loro entità autoproclamata come [[Repubblica Serba di Bosnia ed Erzegovina|Republika Srpska]]. Il 12 maggio, l'Assemblea serba bosniaca ha adottato "Sei obiettivi strategici della nazione serba"; [[Radovan Karadžić]] affermò che "Il primo obiettivo di questo tipo è la separazione delle due comunità nazionali: separazione degli stati, separazione da coloro che sono nostri nemici e che hanno sfruttato ogni opportunità, specialmente in questo secolo, per attaccarci, e che continuerebbero con tale pratiche se dovessimo stare insieme nello stesso stato." Il 22 maggio la Bosnia ed Erzegovina è stata ammessa alle [[Organizzazione delle Nazioni Unite|Nazioni Unite]].<ref>{{cita|Nettelfield|p. 68}}.</ref>