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Una '''circolare''' è una comunicazione scritta che in un'[[organizzazione aziendale|organizzazione]] ([[impresa]], [[amministrazione pubblica]] ecc.) viene inviata ad una pluralità di destinatari per impartire ordini, disposizioni o trasmettere informazioni. Tradizionalmente è una [[lettera]] (''lettera circolare'') ma oggi può essere anche una comunicazione [[telematica]] (ad esempio, un'[[e-mail]]).
Il termine deriva dal gergo militare, dove designava l'ordine che il ''portaordini'' doveva consegnare ad una pluralità di comandi o uffici.
L'uso delle circolari è tipico delle organizzazioni [[burocrazia|burocratiche]], dove viene utilizzato dai superiori per impartire ordini e disposizioni ai loro subordinati.
Dal punto di vista giuridico gli ordini e le disposizioni contenute nella circolare hanno [[validità (diritto)|validità]] limitata all'ordinamento interno dell'organizzazione e non trovano, quindi, applicazione nei confronti degli estranei che si rapportano con essa. Nella pratica le circolari sono largamente utilizzate nelle amministrazioni pubbliche e gli uffici amministrativi finiscono per interpretare ed applicare le norme di legge secondo le indicazioni in esse contenute.
Nel [[diritto amministrativo]] italiano l'inosservanza delle istruzioni contenute in una circolare da parte dell'[[organo (diritto)|organo]] che ha adottato un [[atto amministrativo]] è considerata figura sintomatica del vizio di [[eccesso di potere]] e può, quindi, portare all'annullamento dell'atto. Tuttavia la giurisprudenza ritiene che: "La pubblica amministrazione può in via generale discostarsi dalle indicazioni contenute in una circolare, motivando adeguatamente tale scelta sulla base della concreta e specifica conformazione che si ritiene conveniente debba assumere la cura del pubblico interesse" ([[Consiglio di Stato (ordinamento italiano)|Consiglio di Stato]], Sez. V, Sent. 20 agosto 2001, n. 4466).
{{Portale|diritto}}
[[categoria:Diritto amministrativo]]
[[categoria:Gestione aziendale]]
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