# Rappresentanti di mercanti e cittadini ([[terzo stato]]).
Il primo ''zemskij sobor'' fu riunito dallo zar [[Ivan IV di Russia|Ivan il Terribile]] nel [[1549]]. Durante il suo regnòregno convocò numerose volte tale istituzione che diventòdivenne uno strumento utilizzato per decidere sulla redazione di nuove leggi e su altri temi controversi. {{cn|Anche se i ''sobor'' erano innanzitutto uno strumento formale per approvare decisioni che Ivan aveva già preso,}} alle volte la bassa nobiltà e dai cittadini proponevano di propria iniziativa nuove riforme. A riprova di questo dato è da ricordarsi il malcontento dello zar quando l'assemblea del [[1566]] gli chiese di abolire la [[Opričnina]].
Quando la [[Rurik|Dinastia dei Rurik]] si estinse nel [[1598]] fu convocato un ''sobor'' che elesse [[Boris Godunov (zar)|Boris Godunov]] come nuovo zar. Un altro grande concilio, che comprendeva persino i contadini, elesse [[Michele III di Russia|Michele Romanov]] nel [[1613]]. Durante il regno di Michele III, poichéessendo la [[Romanov|dinastia dei Romanov]] era ancora debole, tali assemblee erano convocate annualmente per poi perdere gradualmente influenza con il consolidamento del potere della dinastia imperiale.
Una volta che i Romanov ebbero consolidato il loro potere, i ''sobory'' persero gradatamente la loro influenza. Dapprima convocati saltuariamente per ratificare trattati di pace già conclusi, dopo la "Pace eterna" stipulata con la [[Polonia]] nel [[1684]], non furono più riuniti e caddero in disuso.
