Corruzione ambientale: differenze tra le versioni

Si parla di dimensione '''ambientale''' del sistema di '''[[corruzione]]''', quando il relativo fenomeno sociale e criminoso raggiunge un così vasta disseminazione, e un così alto livello di integrazione, nell'attività politica, amministrativa ed economica in un determinato contesto nazionale o regionale, da indurre le persone implicate a convincersi che determinati comportamenti, quali la prestazione dell'indebito, altrimenti illeciti, facciano parte di una consolidata prassi, utilizzata da tutti, a tal punto diffusa da [[tecniche di neutralizzazione|neutralizzarne]] i risvolti criminosi, facendola apparire, se non proprio lecita, almeno "normale".

La corruzione endemica è una condizione molto comune nel corso della storia umana e che, in [[storia contemporanea|epoca contemporanea]], è spesso radicata nei sistemi politico-economici dei [[Paesi in via di sviluppo|paesi sottosviluppati]], nei quali essa costituisce al tempo stesso conseguenza e causa del [[sottosviluppo]], oltre che ostacolo all'emancipazione da tale condizione.

I rapporti tra [[sviluppo economico]] e [[corruzione]] sono da tempo oggetto di indagine e ricerca. Secondo uno dei protagonisti di questo approccio, il [[Premio Nobel per l'economia]] [[Gunnar Myrdal]], la presenza di un sistema di corruzione ambientale ingenera situazioni di "inerzia, [...] inefficienza [''e''] irrazionalità", con effetti esiziali che si abbattono sul "processo di [[Decision making|formazione delle scelte]] politiche e di pianificazione"<ref name="G. Myrdal, p. 293">[[Gunnar Myrdal]], in ''Il dramma dell'Asia'', 1971, p. 293 (citato in [[Franco Cazzola]], ''[http://www.treccani.it/enciclopedia/corruzione_%28Enciclopedia-delle-Scienze-Sociali%29/ «{{Maiuscoletto|Corruzione}}»]'', ''Enciclopedia delle Scienze Sociali'', [[Istituto dell'Enciclopedia italiana Treccani]])</ref>, inibendolo<ref name="G. Myrdal, p. 293"/> e generando caos e instabilità politica, e [[stagnazione economica]]<ref name="F. Cazzola">[[Franco Cazzola]], ''[http://www.treccani.it/enciclopedia/corruzione_%28Enciclopedia-delle-Scienze-Sociali%29/ «{{Maiuscoletto|Corruzione}}»]'', ''Enciclopedia delle Scienze Sociali'', [[Istituto dell'Enciclopedia italiana Treccani]])</ref>.

Particolarmente singolare è il caso dell'[[Italia]] che, pur annoverata tra i primissimi paesi ad economia avanzata, ottiene tra questi la peggiore performance in termini di percezione diffusa dell'illegalità legata alla corruzione.

Il sistema di corruzione ambientale radicato nel sistema italiano è venuto alla ribalta della cronaca con particolare risalto nei primi [[anni 1990|anni '90novanta]], con lo svelamento del sistema che fu detto di [[Tangentopoli]], ad opera dell'[[Mani pulite|inchiesta Mani pulite]]: in quell'occasione, fu coniata la [[polirematica]] ''dazione ambientale'', caratteristica del lessico del cosiddetto [[dipietrese]], con cui «''[[dazione in pagamento|dazione]]''» indicava l'erogazione della tangente, mentre l'[[epiteto]] «''ambientale''» sottolineava la pervasività del sistema di corruzione nella [[Milano]] degli [[anni 1990|anni novanta]], in cui la corresponsione illecita era una pratica così scontata e automatica da non dover essere nemmeno più richiesta: «''Più che di corruzione o di [[concussione]], si deve parlare di dazione ambientale, ovvero di una situazione oggettiva in cui chi deve dare il denaro non aspetta più nemmeno che gli venga richiesto; egli, ormai, sa che in quel determinato ambiente si usa dare la mazzetta o il pizzo e quindi si adegua''»<ref>[[Antonio Di Pietro]] in [http://www.societacivile.it/focus/articoli_focus/mani_pulite.html ''Mani pulite, anno zero''], ''[[Micromega]]'', 2004 (da societacivile.it, url consultato il 1º dicembre 2011</ref> L'erogazione "automatica" della "dazione" non richiede quindi nemmeno la necessità di esplicitare una richiesta, ed essa avviene in adeguamento a un prassi percepita come corrente e ineludibile. Non vi è, da parte del funzionario, la costrizione: nondimeno, in questo caso, si parla in giurisprudenza e in dottrina di ''concussione ambientale''<ref>Vincenzo Cuzzola, Carlo A. Indellicati, ''La responsabilità penale dei dipendenti pubblici'', 2005 (p. 45)</ref>, in cui l'induzione si esprime attraverso il silenzio del funzionario infedele<ref>Vincenzo Cuzzola, Carlo A. Indellicati, ''La responsabilità penale dei dipendenti pubblici'', 2005 (p. 41)</ref>, che sfrutta la convinzione, più o meno fondata, dell'interlocutore, di non poter ricevere un [[Trasparenza (società)|trattamento trasparente]] e [[Principio dell'imparzialità|imparziale]] se non attraverso regalie<ref>[[Antonio Pagliaro]], ''Il diritto penale fra norma e società'', Vol. 2, 2009, p. 57</ref>.

*[[Piercamillo Davigo]], [[Grazia Mannozzi]], ''La corruzione in Italia. Percezione sociale e controllo penale'', [[Laterza]], 2007