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Legge delega: differenze tra le versioni

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== Disciplina normativa generale ==
L'art. 76 della [[Costituzione della Repubblica Italiana|Costituzione repubblicanadella italianaRepubblicana Italiana]] nesancisce prevedeche lal’esercizio della funzione formazionelegislativa, affermandoordinariamente cheesercitata concollettivamente essadalle sidue delegaCamere il(art. 70 Cost.), possa essere delegato al [[governo italiano|Governo]], nellanel legislazionerispetto su certe materie, prescrivendo comedi suoitre elementiespliciti necessarivincoli: la determinazione (preliminare) "di principi e criteri direttivi", di un "tempo limitato" di scadenzavalidità della delega e di "oggetti definiti". Essa è una legge ordinaria, approvataentro quindiil dal Parlamento attraversoquale il normaleGoverno iterpuò procedurale (se così non fosseesercitarla, e, per esempiooggetti, fossecioè ammesso l'uso di decreti legge o la questione di fiduciamaterie, perdefiniti. il governo sarebbe facile sostituirsi integralmente al Parlamento e di fatto legiferare senza controllo sostanziale) e conferisce la delega solo al governo inteso nella sua collegialità (ossia al [[Consiglio dei ministri]], non al singolo ministro).
 
La legge delega è una legge ordinaria, approvata dalle Camere sempre con la procedura normale di esame e di approvazione diretta (art. 73 Cost.). Nel suo testo deve contenere l'espressione dei suddetti vincoli costituzionali. Tali ulteriori vincoli sono a garanzia delle prerogative del Parlamento, a impedire che il Governo possa sostituirsi alle Camere, arrogandosi di fatto la funzione legislativa.
L'atto con forza di legge emanato dal governo in base alla legge di delega è detto [[decreto legislativo]] (o anche ''decreto delegato'', denominazione sovente usata nel testo della legge delega stessa). A volte, anche se impropriamente, si usa la locuzione legge delegata per indicare quello che è in effetti il decreto delegato.▼
 
La delega è conferita al Governo, ossia al [[Presidente del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana|Presidente del Consiglio]] e ai ministri nel loro insieme, e pertanto al [[Consiglio dei ministri]].
==Vincoli posti ==
Nella legge delega devono essere fissate obbligatoriamente alcune indicazioni minime, dette ''contenuti necessari'':
 
▲L'atto conavente forza di legge emanato dal governoGoverno, indi basecui allaè fonte la legge di delega, è detto [[decreto legislativo]] (o anche ''decreto delegato'',). denominazioneUna soventelegge usatadelega nelpuò testoprevedere dellal'emanazione leggedi delegauno stessa).o Apiù volte,decreti anchelegislativi. se impropriamenteImpropriamente, si usa la locuzione legge delegata per indicare quello che è in effettianche il decreto delegato.
* un oggetto definito;
* un tempo massimo entro il quale promulgare il decreto legislativo;
* una serie di principi e criteri direttivi ai quali il decreto legislativo deve attenersi;
* eventualmente, una serie di ''norme procedurali'' che impongono al governo di sottoporre lo schema del decreto a determinati organi competenti (parere obbligatorio ma non vincolante). Oltre i 24 mesi di durata della delega, il parere delle competenti commissioni parlamentari diventa obbligatorio anche se non direttamente richiesto dal testo della legge.
 
Attraverso la legge di delega, altresì, il Parlamento può anche conferire all'esecutivo il compito di raccogliere la normativa vigente perin una determinata materia in un [[testo unico]], detto in tal caso ''testo unico innovativo'', cheperché a differenza dei testi unici di compilazione sonoè effettiveun'effettiva [[fonte del diritto|fontifonte del diritto]]. (nella fattispecie, sono particolari tipi di decreti legislativi).▼
I soggetti interessati dalla legge delega e le parti istituzionali che ne hanno facoltà, possono sollevare quesito di incostituzionalità in [[Corte costituzionale della Repubblica Italiana|Consulta]] per eccesso di delega, se il decreto del governo eccede gli ambiti della legge-delega conferita dal Parlamento, in violazione dell'art. 77 della Costituzione.
 
Le norme contenute nei decreti delegati, come qualsiasi atto avente forza di legge, sono soggette alla giurisdizione della [[Corte costituzionale della Repubblica Italiana|Corte costituzionale]] (art. 134 Cost.), anche per le controversie sull'eccesso di delega esercitato dal Governo.
 
==Contenuto della legge delega ==
La legge delega deve contenere nel suo testo:
 
* l'indicazione dell'oggetto definito dell'intervento normativo;
* la quantificazione del tempo massimo, dall'entrata in vigore della legge delega, entro il quale il Governo è delegato ad adottare uno o più decreti legislativi;
* i principi e i criteri direttivi, nel rispetto dei quali sono adottati i necessari decreti legislativi.
La legge delega può contenere nel suo testo:
* l'eventuale obbligo per il Governo di adottare i decreti legislativi d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (d.lgs. 28 agosto 1997, n. 281)
* la determinazione della procedura per l'acquisizione del parere vincolante delle Camere sulla conformità dei decreti legislativi adottandi ai principi e ai criteri direttivi stabiliti dalla legge delega. Per le deleghe di durata superiore ai 24 mesi, il parere delle competenti Commissioni parlamentari è obbligatorio, anche se non espressamente richiesto nella legge delega
 
==Deleghe accessorie==
Attraverso la legge delega, il Parlamento può anche conferire al governoGoverno ill'autorizzazione potere dia emanare una serie di norme a completamento di un decreto legislativo, che introduca innovazioni rilevanti rispetto a una precedente disciplina di riformauna particolare materia. Tali norme, che sono emanate successivamente al decreto legislativo di riforma, possono essere:
* norme di attuazione;
* norme di coordinamento;
* norme transitorie.
▲Attraverso la legge di delega, altresì, il Parlamento può conferire all'esecutivo il compito di raccogliere la normativa vigente per una determinata materia in un [[testo unico]], detto in tal caso ''testo unico innovativo'', che a differenza dei testi unici di compilazione sono effettive [[fonte del diritto|fonti del diritto]] (nella fattispecie, sono particolari tipi di decreti legislativi).
 
==Voci correlate==
*[[Decreto legislativo]]
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