Riserva di legge: differenze tra le versioni

 

*''riserva di legge ordinaria'': la materia può essere disciplinata dalla legge e da atti aventi forza di legge.

**''relativa'': i principi sono stabiliti dalla legge, riducendo la discrezionalità dell'esecutivo, che però potrà intervenire dettando la disciplina di dettaglio con propri regolamenti. (artt. 97.2<ref>Art. 97, c. 2: I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l'imparzialità dell'amministrazione.</ref> e 23<ref>Art. 23: Nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge.</ref> Cost.)

**''rinforzata'': riserve, assolute o relative, dove la Costituzione pone dei limiti alla discrezionalità del legislatore, predeterminando alcuni dei contenuti che la legge deve avere. (art. 16<ref>Art. 16: Ogni cittadino può circolare e soggiornare liberamente in qualsiasi parte del territorio nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce in via generale per motivi di sanità o di sicurezza. Nessuna restrizione può essere determinata da ragioni politiche. Ogni cittadino è libero di uscire dal territorio della Repubblica e di rientrarvi, salvo gli obblighi di legge.</ref> Cost.)

*''riserva di legge formale'': nella materia può intervenire la legge del parlamento mentre non possono farlo [[Atto avente forza di legge|atti aventi forza di legge]], come [[Decreto legge|decreti legge]] o [[Decreto legislativo|decreti legislativi]], del governo (art. 76<ref>Art. 76: L'esercizio della funzione legislativa non può essere delegato al Governo se non con determinazione di principî e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti.</ref>, art. 77<ref>Art. 77: Il Governo non può, senza delegazione delle Camere, emanare decreti che abbiano valore di legge ordinaria. Quando, in casi straordinari di necessità e d'urgenza, il Governo adotta, sotto la sua responsabilità, provvedimenti provvisori con forza di legge, deve il giorno stesso presentarli per la conversione alle Camere che, anche se sciolte, sono appositamente convocate e si riuniscono entro cinque giorni. I decreti perdono efficacia sin dall'inizio, se non sono convertiti in legge entro sessanta giorni dalla loro pubblicazione. Le Camere possono tuttavia regolare con legge i rapporti giuridici sorti sulla base dei decreti non convertiti.</ref> Cost.). Di fatto, poi, le materie disciplinate da riserva di legge formale sono quelle coperte da riserva di assemblea (art. 72.4<ref>Art. 72, c. 4: La procedura normale di esame e di approvazione diretta da parte della Camera è sempre adottata per i disegni di legge in materia costituzionale ed elettorale e per quelli di delegazione legislativa, di autorizzazione a ratificare trattati internazionali, di approvazione di bilanci e consuntivi.</ref> Cost.). la riserva di legge formale è tipica dei casi in cui si vuole riservare al solo parlamento la possibilità di adottare un determinato atto, ed è dunque soprattutto utilizzata per quanto riguarda gli atti autorizzatori dell'assemblea. Basti pensare alla legge di bilancio, la cui natura autorizzatoria è sottolineata dalla stessa [[Costituzione]] all'art. 81<ref>Art. 81: Le Camere approvano ogni anno i bilanci e il rendiconto consuntivo presentati dal Governo. L'esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non superiori complessivamente a quattro mesi. Con la legge di approvazione del bilancio non si possono stabilire nuovi tributi e nuove spese. Ogni altra legge che importi nuove o maggiori spese deve indicare i mezzi per farvi fronte.</ref> Cost. La stessa ratio impone di considerare riserva di legge formale la conversione di decreti legge, così come la delega della funzione legislativa nel caso di adozione di decreti legislativi: infatti, non fosse imposta una simile riserva, si potrebbe in questi casi procedere con [[Atto avente forza di legge|atti aventi forza di legge]], falsando in modo inaccettabile la natura dei rapporti tra l'esecutivo e il legislativo.

 

 

===Il principio di legalità===

 

 

A livello costituzionale non vi è nessuna norma che prevede espressamente il principio ''nulla pœna sine lege''; tuttavia l'art. 25 della [[Costituzione italiana|costituzione]] stabilisce ''Nessuno può essere punito se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima del fatto commesso''; è indubbiamente lecito far rientrare in questa previsione anche la pena in senso stretto.

 

== Note ==

 

== Voci correlate ==

{{Portale|diritto}}

 

[[Categoria:Diritto penale]]