Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato: differenze tra le versioni
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L''''Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato''' ('''AAMS''') era un organo del [[Ministero dell'Economia e delle Finanze]] italiano addetto alla gestione del gioco pubblico, e al controllo della produzione, commercializzazione e [[imposizione fiscale]] dei [[tabacchi]] lavorati. È stato successivamente incorporato nella [[Agenzia delle dogane e dei monopoli]].
== Storia ==
Fu istituita con il [[regio decreto-legge]] dell'8 dicembre 1927, n. 2258, con il compito di svolgere "''servizi di monopolio di produzione, importazione e vendita dei sali e tabacchi e produzione e vendita del [[chinino]] di Stato''". {{Citazione necessaria|La nuova gestione dei prodotti di monopolio da parte dell'amministrazione incise decisamente sul sistema economico e sociale del Paese, contribuendo all'industrializzazione di diversi territori e alla creazione di nuove migliaia di posti di lavoro grazie ai nuovi stabilimenti di estrazione di sale e di manifattura del tabacco.}} Negli anni ottanta e novanta del XX secolo l'AAMS subì diverse modificazioni, che portarono progressivamente l'Italia ad abbandonare il regime di monopolio sulla produzione e commercializzazione dei sali e dei tabacchi, e contestualmente ad acquisire il monopolio nel settore del gioco pubblico.
Ai sensi del d.lgs 9 luglio 1998, n. 283, diverse funzioni attribuite precedentemente all'AAMS vennero trasferite al neoistituito [[Ente tabacchi italiani]] (ETI) . L'ETI fu poi trasformato nel [[2000]] in [[società per azioni]] ed infine ceduto nel [[2004]] alla società privata [[British American Tobacco]] (BAT).
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Infine con il [[decreto legge]] 27 giugno 2012 n. 87<ref>Art. 3 [[decreto legge]] 27 giugno 2012 n. 87</ref> - convertito in legge 7 agosto 2012, n. 135 - l'Agenzia delle dogane ha assorbito le competenze dell'AAMS, trasformandosi nell'[[Agenzia delle dogane e dei monopoli]].
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=== Organizzazione ===▼
La direzione generale aveva sede in Roma, piazza Mastai, 11 – 00153.▼
L'organigramma territoriale era diviso in uffici regionali con sede in: [[Piemonte]] e [[Val D'Aosta]], [[Liguria]], [[Lombardia]], [[Veneto]] e [[Trentino-Alto Adige]], [[Friuli-Venezia Giulia]], [[Emilia-Romagna]], [[Toscana]] e [[Umbria]], [[Marche]], [[Abruzzo]] e [[Molise]], [[Lazio]], [[Campania]], [[Calabria]] e [[Basilicata]], [[Puglia]], [[Sicilia]] e [[Sardegna]].▼
=== Competenze ===
Considerando l'esistenza di strutture di gioco illegali, l'AAMS aveva anche il compito di agire contro esse. Di seguito le competenze dell'AAMS:
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* tabacchi lavorati.
=== Comitato generale per i giochi ===▼
▲== Organizzazione ==
▲La direzione generale aveva sede in Roma, piazza Mastai, 11 – 00153.
▲L'organigramma territoriale era diviso in uffici regionali con sede in: Piemonte e Val D'Aosta, Liguria, Lombardia, Veneto e Trentino-Alto Adige, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Toscana e Umbria, Marche, Abruzzo e Molise, Lazio, Campania, Calabria e Basilicata, Puglia, Sicilia e Sardegna.
▲== Comitato generale per i giochi ==
L'organismo operante presso l'AAMS è il Comitato generale per i giochi che, in accordo con quanto previsto dal D.P.R. 15 dicembre 2003, n. 385 ("Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato"), riportante il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, opera in collaborazione con il ministro dell'Economia e delle Finanze in riferimento alla gestione ed all'organizzazione del settore dei giochi, delle scommesse e dei concorsi pronostici. Il ministro ha il compito di nominarne i componenti tramite l'apposito decreto ed anche di definire la retribuzione per quei componenti del Comitato che non ne facciano parte per ragione d'ufficio. La Presidenza del Comitato è tenuta dal ministro ovvero da un suo delegato; membri previsti dalle disposizioni in vigore nonché persone di provata esperienza professionale andranno a comporre il Comitato stesso.
Attuale composizione del Comitato:
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* 3 dirigenti dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
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=== Giochi di abilità ===
Tra i giochi di abilità (''[[skill games]]'') più diffusi, sul territorio nazionale, troviamo il [[poker online]] nella variante [[Texas hold 'em]]. Nel caso specifico del [[poker]], l'AAMS autorizza licenze in Italia alle poker room online dal 2 settembre 2008.
Svolge attività d'approvazione e monitoraggio anche sulle transazioni delle stesse poker room.
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Incassa il 3% l'anno sulla raccolta e decreta che alle aziende concessionarie spetta fino ad un massimo del 17%. Obbliga i giocatori ad essere titolari di un conto di gioco e stabilisce la spesa tra 0,01 e 250 euro a partita. Approva ogni singolo pagamento per vincita. Ha decretato sinora il blocco di oltre 500 poker room non autorizzate. Tutela i giocatori in caso di contestazioni attraverso il collegamento in real time tra il server del concessionario e quello di AAMS, che utilizza anche per monitorare l'andamento di tutte le partite.
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La normativa fondante per quanto riguarda il settore delle scommesse sportive è stato il D.M. n.174/98, sostituito recentemente dal D.M. n.111/06. Fino al 1999, anno in cui venne introdotta la raccolta delle scommesse sportive, non si poteva scommette su eventi che non fossero le corse di cavalli. Per cui in Italia c'era una forte presenza di [[bookmaker]] stranieri illegali. La svolta per quanto riguarda le scommesse sportive si verificò con il decreto direttoriale n.128/02 il quale introdusse l'accettazione per via telematica o telefonica delle scommesse sportive da parte dei concessionari. Il D.M. n.156/01 in particolare stabilisce le norme che riguardano le scommesse sportive o altri eventi diversi dalle corse dei cavalli.
Le scommesse a totalizzatore nazionale sono disciplinate dalla legge n. 248/05 che affida ad AAMS la facoltà di emanare propri provvedimenti per regolamentare la raccolta a distanza da parte dei titolari di concessione che hanno i requisiti tecnici richiesti; i provvedimenti stabiliscono anche le regole per la raccolta a distanza di giochi quali il Totocalcio, il Totogol, Big Match, Big Race e Big Show (che non rientra nella categoria delle scommesse sportive). L'art. 38 del Decreto-legge n.233/06 invece stabilisce le norme che regolano le scommesse a quota fissa con modalità di interazione tra i singoli consumatori. La legge n.296/06 dispone l'introduzione da parte di AAMS delle scommesse a quota fissa o a totalizzatore su eventi simulati.
=== Videolottery ===
Le ''videolottery'' o videolotterie (spesso abbreviate in VLT) sono apparecchi di intrattenimento meglio descritti dall'art. 110, comma 6, del [[Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza|TULPS]]. Il loro funzionamento è possibile grazie al collegamento in tempo reale con un [[server]] centrale, che fornisce i giochi.
Introdotte dalla legge 2008, n. 184, sono state lanciate sul mercato grazie con il decreto legge 39/2009.
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