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Riga 1: Il '''capitolare''' è una legge o un'ordinanza emanata dai [[re]] o dagli imperatori [[franchi]] e i loro successori. Il termine deriva dal latino ''capitulare'' (diviso in capitoli o paragrafi). I capitolari erano il principale strumento di governo utilizzato dai re [[carolingi]] e regolavano moltissime questioni, dalla vita pubblica, sia laica che ecclesiastica, all'agricoltura, dalla politica economica, alle scuole, ecc. == I capitolari carolingi == Nei primi anni del dominio carolingio in Italia si registra una situazione di sostanziale continuità nella produzione degli atti giuridici; i capitolari nascono come promemoria per i [[Conte\|conti]] e i [[Vescovo\|vescovi]] che partecipano all'[[assemblea dei Grandi]], durante la quale le decisioni prese dal re e dal consiglio dei suoi fedeli sono pubblicate verbalmente. Il primo capitolare viene emanato da [[Carlo Magno]] nel [[779]] ed anche in seguito la maggior parte di questi atti prodotti dalla sua corte viene destinata a monasteri e chiese episcopali a conferma del possesso di beni ed [[immunità (diritto)\|immunità]] (esenzioni fiscali e dalla giurisdizione pubblica ordinaria); sono ancora rari i casi in cui essi sono rivolti verso singole persone o verso comunità cittadine. Benché meno sistematici, di taglio occasionale e più tecnici e ripetitivi rispetto ai diplomi [[longobardi]], è comunque interessante notare come i capitolari carolingi recepiscano ed intervengano sulle inadempienze ed oppressioni perpetrate dai ceti superiori sugli uomini liberi di condizione inferiore, che denunciano così gli abusi di vescovi, abati, conti e funzionari di vario titolo; si trovano però anche le proteste dei vescovi verso conti e [[marchese\|marchesi]], accusati di invadere le terre ecclesiastiche e di vessarne i residenti. Riga 9: === Le diverse categorie === Nel periodo carolingio soprattutto a partire dalla morte di [[Carlo Magno]] si vengono a identificare quattro tipi di capitolari diversi: * ''Capitularia ecclesiastica'': provvedimenti per il clero * ''Capitularia mundana'': provvedimenti per i laici * ''Capitularia missorum'': istruzioni per i [[missi dominici]] * ''Capitularia legibus addita'' (o ''addenda''): provvedimenti per modificare le consuetudini popolari al volere sovrano == La diplomatica regia italiana nella seconda metà del IX secolo == La produzione di capitolari in Italia continuerà anche nel periodo in cui l'[[impero carolingio]] andrà lentamente dissolvendosi e fino al regno di [[Carlo il Grosso]], l'attività legislativa può dirsi corrente; la produzione è ancora destinata in larga misura a chiese episcopali e monasteri, ma anche a canoniche cittadine ed in qualche caso prevede la concessione di privilegi a singole persone. Non esiste ancora una vera forma di alienazione del potere e delle [[prerogative regie]] perché di fatto le famiglie della nascente [[nobiltà feudale]] hanno ancora un radicamento debole sul territorio, ma inizia già a manifestarsi la tendenza all'aumento delle intercessioni, cioè dell'intervento dei maggiorenti del regno per sollecitare la concessione di beni ed immunità ai loro protetti. In seguito alla morte di Carlo il Grosso, avvenuta ~~nel~~ nell'887, infatti, la situazione politica italiana si fa più incerta e complessa; il titolo di re passa prima dalle mani dei [[Conti Guidi]] di [[Spoleto]] (889-899), a quelle di [[Ludovico il Cieco]] (900-905) ed infine a quelle del marchese del Friuli [[Berengario del Friuli\|Berengario]] (a fasi alterne ~~dal~~ dall'888 al 924), per cui l'attività legislativa diviene discontinua ed episodica. È importante notare che è proprio da questo momento in poi che aumenta il numero dei capitolari che contengono concessioni a destinatari individuali che prevedono ormai il pieno trasferimento dei poteri pubblici, non più limitato ai semplici pedaggi di antica consuetudine; il primo esempio in questo senso è il documento con cui ~~nel~~ nell'891 [[Guido II di Spoleto]] concede al vescovo di Modena Liudwin una serie di privilegi che prevedono la totale alienazione dei diritti regi. Durante il regno di Berengario questo andamento si consolida, con un progressivo aumento delle intercessioni da parte di vescovi, conti e marchesi e con l'ulteriore novità della concessione di licenze per la costruzione di fortificazioni locali a città e [[castello\|castelli]]. == La diplomatica regia italiana nella prima metà del X secolo == Dalla fine del IX secolo si assiste al cosiddetto fenomeno dell'[[incastellamento]], ossia l'erezione di fortificazioni permanenti autonome; Berengario è il primo sovrano a concedere le licenze d'incastellamento, ma bisogna notare che il numero delle autorizzazioni rilasciate è indubbiamente inferiore a quelle poi effettivamente realizzate. Riga 30: La produzione legislativa in questa fase non subisce sostanziali cambiamenti e si presenta con la stessa linea di tendenza, sia durante il regno di [[Rodolfo II di Borgogna]] (924-26), il regno di [[Ugo di Provenza]] (926-46), il regno di [[Lotario II d'Italia\|Lotario]] (946-50) e di [[Berengario II d'Ivrea\|Berengario II]] (951-61). == Il regno degli Ottoni == La dinastia degli Ottoni tenta di dare un nuovo indirizzo alla politica italiana provando innanzitutto a frenare il decentramento giuridico e militare verificatosi nel secolo precedente; nonostante la diminuzione delle licenze per l'incastellamento, la riduzione delle concessioni delle prerogative regie a singoli personaggi e la limitazione dell'influenza degli intermediari, i signori insediati nei loro possedimenti accrescono maggiormente il loro potere. È in questa fase che molti studiosi rintracciano la nascita della nobiltà feudale e sono questi eventi a determinare sicuramente la comparsa della [[signoria territoriale]]. == Bibliografia == * Paolo Cammarosano, ''Nobili e re: l'Italia politica dell'altomedievo'', Roma-Bari, Laterza, 1998 == Voci correlate == * [[Diritto longobardo]] * [[Diritto medievale]] == Altri progetti == {{Interprogetto\|etichetta=capitolare\|wikt=capitolare}} == Collegamenti esterni == * [http://www.storia.unifi.it/_RM/rivista/dwnl/Balossino.pdf Terminologie utilizzate nei capitolari] {{portale\|diritto\|storia}}

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