Permesso di soggiorno: differenze tra le versioni
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In [[diritto amministrativo]] e in [[diritto internazionale]], il '''permesso di soggiorno''' è un [[documento]] rilasciato da un'[[pubblica amministrazione|amministrazione]] di uno [[stato]] a un individuo straniero; con il connesso [[Titolo (diritto)|titolo]] si consente al [[cittadino]] di uno stato estero di trattenersi nel [[territorio]] nazionale per periodi di durata superiore a quelli normalmente previsti da un [[Visto d'ingresso|visa]].
Il '''permesso di soggiorno''', nell'ambito del [[diritto amministrativo]] [[italia]]no, è un'autorizzazione, rilasciata dalla [[Polizia di Stato]], che deve essere richiesta dai soggetti [[extracomunitario|extracomunitari]] per poter soggiornare nel paese<ref name="PdS">[http://poliziadistato.it/articolo/225-Il_rilascio_del_permesso_di_soggiorno Rilascio del permesso di soggiorno]</ref> per più di otto giorni, oppure di novanta giorni se in possesso di visto d'ingresso per motivi di turismo. Non è richiesto per i cittadini di altri stati facenti parte dell'[[Unione europea]] in quanto in possesso della cittadinanza europea.▼
In [[Europa]], i cittadini dei Paesi membri dell'[[Unione Europea]] non sono soggetti all'obbligo di munirsi di un titolo per il soggiorno anche prolungato nel territorio di un altro stato membro, ai sensi e per effetto della [[Convenzione di Schengen]].
==In Francia==
In [[Francia]] il titolo è rilasciato dalle [[prefettura|prefetture]], che sino al 2006 emettevano il titolo di residente (''titre de résident''), valido per un periodo di 10 anni, e la carta di soggiorno temporaneo (''carte de séjour temporaire''), valida per un anno. In seguito la disciplina è stata ordinata con la previsione di 4 tipi di soggiorno temporaneo, ciascuno con il suo specifico permesso:
* la carta di soggiorno temporaneo (''carte de séjour temporaire''), della durata di un anno, rinnovabile salvo eccezioni. A seconda delle qualità soggettive dello straniero ci sono permessi specifici e relativi diversi documenti, perciò c'è una ''carte'' diversa per ciascuna delle seguenti condizioni del forestiero:
** "''Visiteurs''", visitatori
** "''Étudiants''", studenti
** "''Stagiaires''", stagisti
** "''Scientifiques''", scientifici
** "''Profession artistique et culturelle''", professioni artistiche e culturali
** "''Salariés et travailleurs temporaires''", salariati e lavoratori a tempo
** "''Commerçants, industriels et artisans''", commercianti, industriali e artigiani
** "''Non salariés''", non salariati
** "''Travailleurs saisonniers''", lavoratori stagionali
** "''Salariés détachés''", salariati distaccati
** "''Vie privée et familiale''", vita privata e familiare
* la carta "''compétences et talents''" (competenze e talenti), valida per tre anni rinnovabili,
* la carta di ''résident'' (residente), valida per 10 anni rinnovabili; il numero di stranieri vhe hanno ottenuto per la prima volta la carta decennale è stato di 39.697 nel 2003 e 24.133 nel 2006, con un decremento del 40% <ref>{{fr}} [[Alexis Spire]], ''[http://www.lemonde.fr/societe/article/2008/10/02/les-bonnes-feuillles-d-accueillir-ou-reconduire_1102412_3224_3.html Accueillir ou Reconduire. Enquête sur les guichets de l'immigration (Ed. Raisons d'agir, 2008)]'' (Accogliere o riaccompagnare. Inchiesta sui botteghini dell'immigrazione), in «''Bonnes feuilles''», ''[[Le Monde]]'', 2 ottobre 2008</ref>.
* la carta di soggiorno "retraité" (pensionato), valida per 10 anni rinnovabili.
Le condizioni d' attribuzione dei diversi tipi di permesso sono previste negli artt. L-311-1 e ss. del [[CESEDA]]<ref>Acronimo di ''Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile'', Codice dell'ingresso e del soggiorno degli stranieri e del [[diritto di asilo]], anche detto brevemente ''code des étrangers'', codice degli stranieri.</ref>.
Allo straniero in attesa di permesso possono essere rilasciate una o più ricevute (''récépissés'') aventi una validità di tre mesi, con successiva riduzione della durata effettiva della carta; lo straniero che avesse ottenuto delle ricevute, riceverà comunque una carta di soggiorno che reca la data della sua domanda, e la carta scadrà al termine che avrebbe avuto se gli fosse stata consegnata il giorno stesso della sua domanda.
I documenti attestanti il titolo al soggiorno sono tutti denominati "carta" (''carte'') e non "permesso" (''permis''); nel diritto francese tale denominazione è sì utilizzata, ma è riservata a documenti attestanti titoli di natura dichiaratamente [[concessione|concessoria]] come il ''permis de conduire'' (patente di guida).
===Trattamento degli Algerini ===
Gli stranieri provenienti dall'[[Algeria]] sono sottoposti a un regime specifico<ref>Ministero dell'Interno della Repubblica francese, ''[https://www.immigration.interieur.gouv.fr/Europe-et-International/Les-accords-bilateraux/Les-accords-bilateraux-en-matiere-de-circulation-de-sejour-et-d-emploi/L-accord-franco-algerien L'accord franco-algérien]''</ref>, dipendente dagli accordi Francia-Algeria del 27 dicembre 1968<ref>Recepiti nella legislazione francese con il [[decreto]] n. 69-243 del 18 marzo 1969, pubblicato nel ''Journal officiel'' ([[Gazzetta Ufficiale]]) del 22 marzo 1969.</ref><ref>[http://www.gisti.org/doc/actions/2001/algeriens/accord.html Testo consolidato dell'accordo franco-algerino (Gisti)], a seguito delle modifiche ed integrazioni apportate con atti [http://www.diplomatie.gouv.fr/traites/affichetraite.do?accord=TRA19850015 del 22 dicembre 1985], [http://www.diplomatie.gouv.fr/traites/affichetraite.do?accord=TRA19940324 del 28 settembre 1994] e [http://www.diplomatie.gouv.fr/traites/affichetraite.do?accord=TRA20010066 dell'11 luglio 20014]. Un quarto emendamento era stato oggetto di negoziato, ma nel 2012 vi si rinunziò; si vedano in proposito Fayçal Megherbi, ''[http://oumma.com/Un-nouvel-avenant-a-l-accord « Un nouvel avenant à l'accord franco-algérien se dessine »]'', e ''Le Point''/AFP, ''[http://www.lepoint.fr/societe/immigration-paris-renonce-a-amender-l-accord-de-1968-avec-l-algerie-11-12-2012-1557633_23.php Immigration : Paris renonce à amender l'accord de 1968 avec l'Algérie]''.</ref>. Gli accordi, in quanto [[trattato internazionale]], sono norme di rango più elevato rispetto al CESEDA e pertanto prevalgono su di esso; la [[giurisprudenza]] amministrativa ha inoltre parificato la carta alla certificazione di residenza<ref>CAA (Corte Amministrativa d'Appello) di [[Lione]], ''[https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000019080817 pronuncia n. 07LY01505 del 28 aprile 2008]''</ref>.
==In Italia==
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Esso è disciplinato dal [[Decreto legislativo|d.lgs.]] 25 luglio 1998 n. 286 e dal relativo regolamento di attuazione di cui al [[D.P.R.]] n. 179 del 14 settembre 2011.<ref>pubblicato in [[Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana|Gazzetta Ufficiale]] 11 novembre 2011 n. 263</ref>
===Durata===
Il permesso di soggiorno deve essere richiesto entro otto giorni lavorativi dall'ingresso in [[Italia]] dello straniero. La durata del permesso di soggiorno è differente a seconda delle motivazioni del soggiorno.
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Il permesso di soggiorno può avere anche una durata illimitata (nel caso di permesso per elezione di domicilio in Italia, ottenibile dimostrando di avere una fonte di reddito costante e sufficiente per poter vivere confortevolmente in Italia, ad esempio una pensione o rilevanti proprietà immobiliari)
=== Rinnovo ===
Il permesso di soggiorno in scadenza deve essere rinnovato, con apposita richiesta, almeno 60 giorni prima della stessa. La validità del permesso di soggiorno è la stessa del visto d'ingresso, ma può essere rinnovato. In ogni caso attualmente (dopo l'entrata in vigore della [[legge Bossi-Fini]]- [[2002]]) il permesso ha la durata massima di due anni ed è legata alla sussistenza di un contratto di lavoro subordinato (tanto che si definisce anche contratto di soggiorno) o per lavoro autonomo; permessi di un anno o di durata inferiore possono essere rilasciati per studio, tirocinio formativo, malattia, gravidanza, disoccupazione, ecc.
=== Motivi ostativi al rilascio ===
Se il soggetto richiedente ha dei precedenti penali, per determinati delitti stabiliti dalla legge e ritenuti particolarmente gravi o connessi alla richiesta del permesso stesso (quali ad esempio omicidi, traffico di droga o di esseri umani), esso può non essere rilasciato. Così pure se perde il lavoro o ultima gli studi per cui il permesso era stato rilasciato (salva la possibilità di rilascio di un permesso breve per disoccupazione e ricerca lavoro).
===Esenzione===
Qualora lo straniero sia in Italia per motivi di turismo, visite o affari, per soggiorni inferiori ai tre mesi è esentato dal richiedere tale documento.<ref name="PdS"/>
== Negli Stati Uniti ==
{{vedi anche|Green Card}}
Negli [[Stati Uniti d'America]] il titolo per il soggiorno prolungato dello straniero nel territorio dell'Unione è attestato dalla "carta verde" (''[[Green Card]]'').
==Note==
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==Voci correlate==
* [[Visto d'ingresso]]
* [[Green Card]]
* [[Diritto di asilo]]
* [[Passaporto]]
* [[Residenza]]
* [[Domicilio]]
* [[Immigrazione]]
* [[Principio di reciprocità (diritto)]]
* [[Permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo]]
* [[Convenzione di Schengen]]
{{Portale|diritto|italia|migranti}}
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