Sistema dinamico di acquisizione

Il sistema dinamico di acquisizione (SDA) nel diritto dell'Unione europea è uno strumento di negoziazione utilizzato negli appalti pubblici.

È stato introdotto a livello comunitario dalle direttive europee 2004/17/CE^[1] e 2004/18/CE^[2] del Parlamento europeo e del Consiglio europeo, che riguardano, rispettivamente, le procedure di appalto dei cosiddetti settori speciali (es. gas, acqua, servizi di trasporto, postali) e le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi^[3].

In Italia, le due direttive sono state recepite nel Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 oggi sostituito dal D.Lgs. 36/2023 (Codice dei contratti pubblici).

Caratteristiche

Il sistema dinamico di acquisizione si sviluppa con un processo interamente elettronico, il cui utilizzo è previsto per le forniture di beni e servizi standardizzati di uso corrente. È assimilabile a un mercato elettronico per acquisti sotto/sopra soglia, dove l'acquisto avviene a seguito di un confronto concorrenziale tra gli operatori ammessi al sistema. Il sistema dinamico di acquisizione rimane aperto per tutta la sua durata a qualsiasi impresa che soddisfi i criteri di selezione. Tutti gli operatori ammessi saranno poi invitati dalle amministrazioni a presentare un'offerta per ogni appalto specifico nell'ambito dello SDA.

Vantaggi per le amministrazioni	Vantaggi per i fornitori
processo interamente informatizzato trasparenza e concorrenzialità procedura sistema aperto e flessibile	mercato permanentemente aperto per tutta la sua durata garanzia di massima concorrenza, trasparenza e parità di trattamento dinamismo della partecipazione grazie all'entrata continua di nuovi fornitori

Diffusione

Il 27 ottobre 2011 Consip pubblica il primo bando SDA in Italia, relativo ai prodotti farmaceutici,^[4] a cui segue il 2 agosto 2012 il bando di Intercent-ER, anch'esso relativo ai prodotti farmaceutici. Il sistema dinamico di acquisto si è successivamente consolidato in Italia, soprattutto ad opera delle centrali acquisti, rappresentando sempre di più uno strumento di semplificazione e di trasparenza delle procedure di gara.^[5]

Note

Bibliografia

G. Barbon, I sistemi dinamici di acquisizione e le aste elettroniche in Garofoli R. e Sandulli M.A. (a cura di), Il nuovo diritto degli appalti pubblici nella direttiva 2004/18/CE e nella legge comunitaria n. 62/2005, Giuffrè, Milano, 2005, p. 761.
D. Solenne, Codice degli appalti pubblici e regolamento di attuazione, Maggioli editore, Santarcangelo di Romagna, 2013, ISBN 978-88-387-8035-6.
A. Valletti, La flessibilità negli appalti pubblici. Accordi quadro, convenzioni e contratti aperti, Maggioli editore, Santarcangelo di Romagna, 2014, ISBN 978-88-916-0754-6.
G. Zucchini, Sistemi dinamici di acquisizione in V. Italia, Enciclopedia degli enti locali. Appalti, contratti, convenzioni. Vol. 3, Giuffrè editore, Milano, 2008, pp. 763-775, ISBN 978-88-141-3993-2.

Voci correlate

Collegamenti esterni

Autorità garante per la concorrenza ed il mercato, su agcm.it.
Autorità nazionale anticorruzione, su anticorruzione.it.

Portale Diritto

Portale Italia

[1] ur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:134:0001:0113:it:PDF

[2] ur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:134:0114:0240:it:PDF

[3] www.camera.it/cartellecomuni/leg14/RapportoAttivitaCommissioni

[4] www.mef.gov.it/bandi/bandi-di-gara/2011/bando_0005.html

[5] Si chiama sistema dinamico di acquisto ed è una delle soluzioni ai problemi di Cottarelli | Massimiliano Abbruzzese

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