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È un documento di riconoscimento in Italia ogni documento ritenuto tale, emesso dallo Stato attraverso una pubblica amministrazione italiana, aventi i requisiti prescritti dalla legge.

È invece un documento di identità in Italia ogni documento emesso dall'apposita amministrazione dello Stato (italiano, o di altri Stati) con la finalità di dimostrare l'identità personale del titolare.[1]

L'ordinamento giuridico italiano riconosce come equipollenti i documenti d'identità ed alcuni documenti di riconoscimento individuati dalla legge.[2]

Caratteristiche e validitàModifica

Sono identificati come documento di riconoscimento tutti i documenti, purché:

  • siano muniti di fotografia del titolare;
  • siano stati rilasciati da una pubblica amministrazione italiana (o di altri Stati);
  • siano su supporto cartaceo, magnetico o informatico;
  • possano consentire l'identificazione personale del titolare.[3]

I documenti di riconoscimento e di identità (e quindi anche le carte d'identità) di cui all'articolo 1, comma 1, lettere c), d) ed e), del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 rilasciati o rinnovati (ma non quelle semplicemente prorogate) successivamente all'entrata in vigore del decreto legge 9 febbraio 2012 n. 5, convertito in legge 4 aprile 2012 n. 35[4] hanno scadenza nel giorno del compleanno successivo allo scadere previsto per il documento, e avranno dunque una durata di una frazione d'anno superiore alla scadenza che si sarebbe altrimenti prevista.[5] Tuttavia come specificato dalla Circolare n. 7/2012[6], la proroga è prevista solo la prima volta che il documento viene emesso o rinnovato dopodiché, dal secondo rinnovo in poi, la validità verrà accorciata qualora si superi la data del compleanno in cui avverrà la scadenza; mentre ovviamente, qualora invece si anticipi il rinnovo, la validità verrà estesa fino al compleanno (come già avvenuto la prima volta).

TipologieModifica

I documenti riconosciuti come equipollenti sono:[7]

Patenti di guidaModifica

 Lo stesso argomento in dettaglio: Patente di guida.

Secondo una diffusa ma inesatta informazione[9], il più recente formato "europeo" delle patenti di guida (in formato del tesserino plastificato) emesse dopo il 1º luglio 1999 non sarebbe più documento di riconoscimento, come lo era la patente nel precedente formato cartaceo su tre pagine rosa piegate.
Le motivazioni di questa diffusa opinione sono molte[10].

Tuttavia, secondo il D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445[7] e così come chiarito dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti[11] e dell'Interno[12] anche tali documenti sono validi per la caratterizzazione del documento come equipollente al documento di identità, anche nel nuovo modello senza indicazione di residenza[13][14].

Tessere AT e BTModifica

I dipendenti civili della pubblica amministrazione italiana nonché gli appartenenti alle forze armate italiane, ai sensi del D.P.R. 28 luglio 1967 n. 851, possono richiedere per essi (modello AT, di colore verde) e per i loro familiari (modello BT, di colore azzurro) il rilascio di una tessera personale di riconoscimento avente le medesime caratteristiche e validità della carta d'identità italiana, finalizzata all'uso di sconti sul trasporto ferroviario in ambito nazionale.

Per l'espatrio sussistono però limitazioni in quanto solo pochissimi paesi comunitari ed extra-comunitari accettano la tessera AT/BT al posto della carta d'identità. Viene ritenuta valida - spesso con limitazioni (solo per l'espatrio) in: Andorra, Austria, Croazia, Lettonia, Romania, San Marino, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svizzera e Turchia.[15][16]

Trasporto aereoModifica

A prescindere dalle regole di Schengen, le compagnie aeree sono costrette dalle autorità italiane a controllare un documento d'identità al momento dell'imbarco per verificare che corrisponda al nome nella carta d'imbarco[17] con riferimento all'art. 3 TULPS.[18]

Ryanair ha perso un contenzioso con ENAC presso il TAR del Lazio sui documenti d'identità accettabili a tal fine[19] e dal 2010 ha acconsentito ad accettare altri documenti.[20]

NoteModifica

  1. ^ DPR n. 445 del 2000, art. 1 "Definizioni", comma 1 d): "DOCUMENTO D'IDENTITÀ la carta d'identità e ogni altro documento munito di fotografia rilasciato, su supporto cartaceo, magnetico o informatico, dall'amministrazione competente dello Stato italiano o di altri Stati, con la finalità prevalente di dimostrare l'identità personale del suo titolare"
  2. ^ DPR n. 445 del 2000, art. 35, comma 1: "In tutti i casi in cui nel presente testo unico viene richiesto un documento di identità, esso può sempre essere sostituito dal documento di riconoscimento equipollente ai sensi del comma 2"
  3. ^ DPR n. 445 del 2000, art. 1 "Definizioni", comma 1 c): "DOCUMENTO DI RICONOSCIMENTO ogni documento munito di fotografia del titolare e rilasciato, su supporto cartaceo, magnetico o informatico, da una pubblica amministrazione italiana o di altri Stati, che consente l'identificazione personale del titolare"
  4. ^ Pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 82 del 6 aprile 2012 - Suppl. Ordinario n. 69
  5. ^ Appunti sull'art. 7: "Disposizioni in materia di scadenza dei documenti d'identità e di riconoscimento", A.N.U.S.C.A.. URL consultato il 5 aprile 2012.
  6. ^ Circolare n. 7/2012 – Scadenza dei documenti di identità e di riconoscimento, su Ministro per la Pubblica Amministrazione, 20 luglio 2012. URL consultato il 9 agosto 2019.
  7. ^ a b DPR n. 445 del 2000, art. 35, comma 2: "Sono equipollenti alla carta d'identità il passaporto, la patente di guida, la patente nautica, il libretto di pensione, il patentino di abilitazione alla conduzione di impianti termici, il porto d'armi, le tessere di riconoscimento, purché munite di fotografia e di timbro o di altra segnatura equivalente, rilasciate da un'amministrazione dello Stato."
  8. ^ Circolare n.9 del 16 luglio 2019, su Dipartimento per gli affari interni e territoriali, 16 luglio 2019. URL consultato il 9 agosto 2019.
  9. ^ Per esempio, vedasi qui. URL consultato il 2010-08-20.
  10. ^ Per esempio viene addotto a motivazione il fatto che la foto è digitalizzata; oppure che non è più rilasciata dalla Prefettura ma dalla Motorizzazione civile, oppure che la firma del titolare non è depositata di fronte a un funzionario.
  11. ^ Ministero dei Trasporti e della Navigazione, Circolare Prot. N. 388/MN del 3 aprile 2000, Validità della patente di guida ai fini della identificazione personale, circolare U.D.G. "MOT A12 - 03/04/2000 - Patente - Validità per l'identificazione personale".
  12. ^ Ministero dell'Interno, Direzione generale per l'amministrazione generale e per gli affari del personale, Ufficio studi per l'Amministrazione generale e per gli affari legislativi, Nota con oggetto: Validità della patente di guida ai fini della identificazione personale Archiviato il 7 settembre 2012 in Internet Archive., Roma, 14 marzo 2000, Prot. n. M/2413/8
  13. ^ Polizia di Stato, La nuova patente europea
  14. ^ Ministero dell'Interno, circolare 300/A/744/13/101/3/3/9 del 25/01/2013 - 2.3 Eliminazione dell'indicazione della residenza sulla patente
  15. ^ Polizia di Stato.
  16. ^ Elenco documenti validi per l'espatrio
  17. ^ http://www.poliziadistato.it/articolo/24725
  18. ^ http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:regio.decreto:1931-06-18;773!vig=
  19. ^ https://www.avionews.com/it/item/1112754-enac-tar-lazio-respinge-ricorso-di-ryanair-contro-ordinanza-ente-su-equipollenza-documenti-di-identita.html
  20. ^ http://moduliweb.enac.gov.it/Applicazioni/comunicati/comunicato.asp?selpa1=1282

BibliografiaModifica

Voci correlateModifica

Collegamenti esterniModifica