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Domenico Casalino

Domenico Casalino (Torino, 11 gennaio 1962) è un dirigente pubblico italiano. Funzionario dello Stato, ha prestato servizio in diversi Enti nel campo dei sistemi informativi e degli appalti. Attualmente è amministratore delegato di Techno Sky.

BiografiaModifica

Laureato in economia all'Università Sapienza di Roma, si specializza in Security Studies presso la Link Campus University, in Istituzioni e Politiche Spaziali presso la Società Italiana per l'Organizzazione Internazionale (SIOI), e presso il Centro alti studi per la difesa. È volontario della Croce Rossa Italiana dal 1977 ed ha partecipato a soccorsi di emergenza in Italia e all'estero.

Funzionario dello Stato dal 1988 presso il Dipartimento del Tesoro ha avuto responsabilità gestionali e sui sistemi informativi, antifrode e anticorruzione del Tesoro ed ha partecipato a progetti di vari Enti, tra i quali la Presidenza del Consiglio dei ministri. Dal 2007 ha incarichi di responsabilità in società controllate dallo Stato: Enav, Consip e Techno Sky.

È membro del GIPAF[1] (il gruppo di lavoro MEF per la prevenzione amministrativa delle frodi) e consigliere di amministrazione dell'ACFE Italy chapter[2] (associazione per la lotta alle frodi).

Attività professionaleModifica

Diretto collaboratore dei direttori generali del Dipartimento del Tesoro Mario Draghi,[3] Domenico Siniscalco e Vittorio Grilli, dal 2007 al 2011 è responsabile dei sistemi informativi di Enav.[4]

Dal 2011 al 2015 è amministratore delegato di Consip, che con la sua gestione triplica il valore annuo delle gare bandite e dei risparmi conseguiti: le gare passano da 3,7 miliardi di euro nel 2010[5] a 13,5 miliardi nel 2014[6] ed i risparmi passano da 2,4 miliardi di euro del 2010[7] a 7,5 miliardi di euro del 2014.[8] Casalino partecipa all'elaborazione dei programmi di spending review dei commissari del Governo Enrico Bondi nel 2012-2013,[9] Carlo Cottarelli nel 2013-2014[10] e Yoram Gutgeld nel 2015. Coordina il gruppo di lavoro beni e servizi del programma di revisione della spesa di Cottarelli,[11] formulando le proposte di intervento, le più incisive delle quali sono la drastica riduzione delle 32.000 stazioni appaltanti,[12] divenuta legge nel 2014[13] ed un piano di controlli sugli acquisti pubblici.[14] Sviluppa accordi di cooperazione con il Dipartimento della Protezione Civile[15] per il cosiddetto emergency procurement, ovvero la stipula di contratti quadro in tempi 'normali' da attivarsi al momento dell'emergenza, ed il Ministero dell'Ambiente per evolvere il sistema SISTRI.[16]

Nel 2014, durante la sua gestione, alla Consip viene conferito il Premio Ambrogio Lorenzetti per la governance delle imprese.[17]

Dal 2015 è amministratore delegato di Techno Sky, società del gruppo Enav che gestisce e manutiene i radar, il software e gli altri sistemi ed impianti di ausilio alla navigazione aerea in Italia.[18]

Cooperazione internazionaleModifica

Per la Croce Rossa Italiana ha partecipato a progetti di cooperazione internazionale, tra cui l'Operazione Sahel '85 della Croce Rossa Internazionale operando a Niamey e a Ginevra.[19]

Per il Dipartimento del Tesoro ha realizzato progetti di prevenzione amministrativa del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo, in particolare con il Masak, la "financial intelligence unit" della Turchia.[20]

 
Casalino al seminario "Innovation in the IT sector". Ambasciata Italiana a Bruxelles, 8 ottobre 2014).[21]

In Enav ha partecipato ai progetti di sviluppo del sistema di gestione integrata delle rotte aeree 'Cielo unico europeo', iniziativa della Commissione europea.[22]

In Consip Casalino ha sviluppato progetti di cooperazione internazionale multilaterale in materia di appalti pubblici, trasparenza, anticorruzione e sicurezza dei sistemi informativi pubblici, tra cui il Procurement G6;[23] il primo incontro in Italia delle centrali acquisti europee;[24] la creazione del gruppo degli esperti di approvvigionamenti pubblici dell'OCSE;[25] la cooperazione con ENISA per la sicurezza dei sistemi informativi pubblici;[26] la cooperazione OCSE-MENA per supportare i Paesi della primavera araba a realizzare sistemi di approvvigionamento efficienti e trasparenti;[27] ha partecipato all'Anti-Corruption Working Group del G20.[28]

ControversieModifica

Nella trasmissione televisiva Report del 2 dicembre 2013, la giornalista Milena Gabanelli conclude il servizio intitolato "Il mercato del Tesoro"[29] criticando la Consip per aver dialogato con la redazione di Report solo per via epistolare e Casalino per un'aggiudicazione che una persona intervistata riteneva illegittima.[30]

In una lettera aperta[31] alle persone Consip, Casalino pubblica le domande della redazione e le risposte fornite,[32] motivando la sola corrispondenza scritta con la necessità di riservatezza per le gare in corso, aggiungendo che da sempre lui impersona la regola Consip di essere al solo servizio dello Stato.

Il 7 gennaio 2014, sui temi trattati dalla trasmissione viene presentata un'interrogazione parlamentare alla quale risponde in aula il 10 gennaio Giovanni Legnini, sottosegretario del Ministero dell'economia e delle finanze il quale conferma, all'esito di controlli, la legittimità e la trasparenza della gestione della Consip e del suo amministratore delegato.[33]

Onorificenze e riconoscimentiModifica

  Cavaliere dell'Ordine al Merito della Repubblica
— Roma— 27 dicembre 2002[34]
  Benemerito della Croce Rossa
— Roma— 1990

  'Best in Class 2012',[35] Associazione dei laureati in economia alla 'Sapienza' Università di Roma[36]

PubblicazioniModifica

  • Spending review e buona gestione nel libero mercato, cosa ci insegna la storia? in Formiche.net, 26-04-2016[37]
  • Cosa si può ottenere con un buon procurement pubblico in Formiche, N. 105 - 07.2015[38]
  • Introduzione, in La Fattura Elettronica per la PA, ebook di Giuseppe Barillari, Narcissus, 2015[39]
  • Piccole e medie imprese tra opportunità e sfide: Consip e altri aggregatori, nuovi canali di accesso alla domanda pubblica, Quaderni Consip, 2015[40]
  • Legalità e trasparenza: la sfida vincente in Franchini C. e Sciaudone F. Il recepimento in Italia delle nuove direttive appalti e concessioni. Elementi critici e opportunità, Napoli, Editoriale scientifica, 2015, ISBN 978-88-6342-725-7
  • Ecco come si fa cybersecurity gestionale in Formiche.net, 23-11-2014[41]
  • L'aggregazione della domanda pubblica: un modello in equilibrio tra passato e futuro in AA.VV. Problematiche e prospettive nel percorso di riduzione della spesa pubblica in Italia, Roma, Il Mulino, 2014, ISBN 978-88-15-25331-6
  • Così si attua la spending review sulla Sanità in Formiche, N. 95 - 8/9.2014[42]
  • I trasporti nelle operazioni di soccorso: emergenza nell'emergenza. in PROTEC – rivista internazionale di politica, tecnologia, logistica di protezione civile ed ecologia, Roma, Publi&Consult international, Anno II, n. 10, 31 dicembre 1987, SBN 2591534
  • L’importanza della cooperazione internazionale in PROTEC – rivista internazionale di politica, tecnologia, logistica di protezione civile ed ecologia, Roma, Publi&Consult international, Anno II, nn. 8-9, 15 ottobre 1987, SBN 2591534


NoteModifica

  1. ^ http://www.consip.it/press_room/comunicati/2013/3/notizia_0022?subFold=Comunicati
  2. ^ http://www.acfe.it/index.php/acfe/consamm
  3. ^ http://www.panorama.it/economia/euro/mario-draghi-uomo-dell-anno/ "Mario Draghi, uomo dell'anno. Sergio Luciano su panorama.it, 28 dicembre 2012
  4. ^ http://www.enav.it/portal/page/portal/PortaleENAV/Home/Comunicazione?CurrentPath=/enav/it/comunicazione/news/ENAV_pc_Aquila
  5. ^ http://consip.it/opencms/export/sites/consip/press_room/bilanci/Documenti/6475bilancio2010.pdf Annual report 2010, bandite gare per 3,7 miliardi di euro.
  6. ^ http://www.iltempo.it/adn-kronos/2015/05/21/consip-ok-assemblea-a-bilancio-2014-bandite-gare-per-13-5-mld-2-1.1417255?localLinksEnabled=false Consip bandisce 13,5 miliardi di euro di gare nel 2014.
  7. ^ http://www.italiaoggi.it/servizi/io/download.asp?idarticolo=1712514&userid=&sezione=giornali&accesso=FA Italia Oggi, articolo sui risparmi Consip 2010 e prospettiva 2011.
  8. ^ www.quotidianoentilocali.ilsole24ore.com/art/fisco-e-contabilita/2015-05-21/consip-bilancio-2014-spesa-presidiata-381-miliardi-gare-135-miliardi-e-risparmi-75-162702.php?uuid=ABLUL1e
  9. ^ http://www.repubblica.it/economia/affari-e-finanza/2012/06/25/news/consip_il_modello_funziona_e_viene_esteso_agli_enti_locali-37902822/?refresh_ce Il Commissario Bondi
  10. ^ http://www.qds.it/17721-domenico-casalino-con-consip-7-mld-l-anno-di-risparmi-per-lo-stato.htmIl Commissario Cottarelli
  11. ^ http://revisionedellaspesa.gov.it/documenti/Acquisto_beni_e_servizi.pdf Casalino GDL beni e servizi Commissario Cottarelli
  12. ^ http://revisionedellaspesa.gov.it/documenti/Beni_e_Servizi_x2x.pdf Proposte del GDL Beni e servizi Commissario Cottarelli
  13. ^ http://www.corrierecomunicazioni.it/pa-digitale/27906_e-appalti-la-ue-pressa-l-italia-consip-il-paese-e-avanti.htm La riduzione delle stazioni appaltanti del DL 66
  14. ^ http://impresalavoro.org/spesa-pa-contratti-setaccio-per-piano-risparmi-7-miliardi/ Controlli sugli acquisti e riduzione delle centrali acquisti
  15. ^ http://www.protezionecivile.gov.it/jcms/it/view_com.wp?contentId=COM31380
  16. ^ http://it.reuters.com/article/topNews/idITKBN0LO1BA20150220
  17. ^ http://premio.governanceconsulting.com/?page_id=1437 Premio Ambrogio Lorenzetti per la governance delle imprese, 2014
  18. ^ https://www.technosky.it/ita_88_management.html Management aziendale, sito Techno Sky
  19. ^ http://consip.it/chi_siamo/organi_societari_e_struttura/organi_societari/Domenico_Casalino/index.html Profilo di Domenico Casalino sul sito di Consip
  20. ^ http://www.consip.it/opencms/export/sites/consip/press_room/pubblicazioni_istituzionali/Documenti/960727_Annual_Report_2005.pdf
  21. ^ http://www.ambbruxelles.esteri.it/Ambasciata_Bruxelles/Menu/In_linea_con_utente/Eventi_Promozione_Sistema_Italia/Engineering+2014.htm Events of the Italian Embassy
  22. ^ http://www.sas.com/it_it/customers/enav.html ENAV: Domenico Casalino e Luca Colman intervistati su sistemi previsionali e Cielo Unico europeo. SAS Magazine, 1/2011
  23. ^ Il network delle centrali acquisti nazionali di Italia, Canada, Cile, Corea del Sud, Regno Unito, Stati Uniti d'America, the 4th Multilateral Meeting, on Government Procurement (MMGP) and MENA-OECD, page 23.
  24. ^ Consip Comunicati, ottobre 2013.
  25. ^ Leading Practitioners on Public Procurement on the Sito OCSE
  26. ^ http://www.consip.it/opencms/export/sites/consip/press_room/quaderni_consip/quaderni_consip_2011/6416II_2011_web.pdf Quaderno Consip sul cloud computing, 2011
  27. ^ il progetto 'Good governance and public procurement' nel 2012, The 12th Annual Conference 'Good governance and the establishment of institutional-based states'; il Network on Public Procurement OCSE-MENA co-presieduto da Consip e dalle autorità di governo di Tunisia e Marocco, Summary Record of the 'Avvio del MENA-OECD Network on Public Procurement', 19–20 settembre 2013, SSPA, Caserta; l'Advisory Committee del 'MENA-OECD Governance Programme Training Center of Caserta' con i ministri della pubblica amministrazione di Italia, Egitto, Giordania, Marocco e Libia, 21 febbraio 2014 'Advisory Committee Meeting', of the MENA-OECD Governance Programme Centre.
  28. ^ 'Anti-Corruption Working Group Meeting', Mosca, 25–26 febbraio 2013.
  29. ^ http://www.report.rai.it/dl/docs/1386008283955mercato_tesoro_report.pdf Report Rai, "Il mercato del Tesoro", 2 dicembre 2013.
  30. ^ https://twitter.com/reportrai3/status/407623659755282432 Tweet di Report su Casalino.
  31. ^ http://www.consip.it/news_ed_eventi/2013/12/notizia_0012 Lettera aperta alle persone Consip
  32. ^ http://www.consip.it/news_ed_eventi/2013/12/notizia_0005 Domande della redazione e risposte di Consip.
  33. ^ http://www.camera.it/leg17/410?idSeduta=0149&tipo=stenografico#sed0149.stenografico.tit00020.sub00030 Risposta del Governo all'interrogazione parlamentare.
  34. ^ http://www.quirinale.it/elementi/DettaglioOnorificenze.aspx?decorato=93933 Onorificenza a Domenico Casalino.
  35. ^ http://alumnieconomiasapienza.eu/?p=693 alumnieconomiasapienza.eu Alumni della Facoltà di Economia, Università Sapienza di Roma.
  36. ^ alumnieconomiasapienza.eu Cerimonia Best in class 2012.
  37. ^ http://formiche.net/2016/04/24/su-spending-review-buona-gestione-libero-mercato/
  38. ^ http://www.formiche.net/riviste/
  39. ^ http://www.amazon.it/Fattura-Elettronica-per-PA-ebook/dp/B00XH2T996/ref=sr_1_8?s=digital-text&ie=UTF8&qid=1431538943&sr=1-8&keywords=barillari#reader_B00XH2T996
  40. ^ http://www.consip.it/press_room/quaderni_consip/quaderni_consip_2015/
  41. ^ http://www.formiche.net/2014/11/23/come-si-fa-cybersecurity-gestionale/
  42. ^ http://www.formiche.net/2014/09/20/cosi-si-attua-la-spending-review-sulla-sanita/