Ufficio per la tutela della cultura e della memoria della difesa

Ufficio per la tutela della cultura e della memoria della difesa
Sigla	Onorcaduti
Stato	Italia
Organizzazione	Ministero della difesa
Istituito	13 aprile 1919
Capo	Diego Paulet (generale di divisione dell'Arma dei Carabinieri)
Sede	Palazzo Marina
Indirizzo	Piazza della Marina, 4, Roma
Sito web	www.difesa.it/il-ministro/ufficio-per-la-tutela-della-cultura-e-della-memoria-della-difesa/index.html

L'Ufficio per la tutela della cultura e della memoria della difesa, noto anche attraverso la sigla Onorcaduti, è una struttura del Ministero della difesa italiano che si occupa della ricerca e sistemazione dei caduti militari, della sorveglianza e gestione dei sepolcreti militari e delle zone monumentali italiani nonché della custodia della banca dati dei militari caduti e dispersi.

Storia modifica

L'ufficio fu istituito in una prima forma coi regi decreti del 13 aprile e del 19 maggio 1919 come Commissione per onorare la memoria del soldati d'Italia e dei paesi alleati morti in guerra presso il Ministero dell'interno; successivamente con Regio decreto del 24 agosto 1919 ne fu stabilita la composizione: un generale d'esercito in qualità di presidente, un senatore ed un deputato designati dai presidenti delle rispettive camere, il Presidente della Croce Rossa Italiana, un consigliere di Stato designato dal Presidente del Consiglio di Stato, il Presidente della Società di Solferino e San Martino, un membro del Consiglio superiore delle Belle arti designato dal presidente ed un rappresentante ciascuno per i Ministeri di Guerra, Marina e Tesoro oltre che un rappresentate delle associazioni dei mutilati di guerra. Il primo presidente della commissione fu il generale e Capo di stato maggiore dell'Esercito Armando Diaz.^[1] Obiettivo della commissione, nell'ambito del primo dopoguerra, era quello di fornire pareri sui progetti di legge e sulle norme generali concernenti prevalentemente la sepoltura dei militari e le convenzioni coi governi di altre nazioni.

Con decreto-legge del 29 gennaio 1920 fu quindi affidato al Ministero della guerra, tramite la sua Direzione centrale di sanità militare, il compito di procedere alla raccolta e sepoltura dei caduti militari; il 10 marzo successivo lo stesso Ministero istituì l'Ufficio centrale per la cura e le onoranze alle salme dei caduti (COSCG), con sede a Udine e deputato a rintracciare tombe isolate e cadaveri o resti di militari dispersi. Le operazioni di ricerca iniziarono nel maggio dello stesso anno, suddividendo il territorio di guerra in cinque zone (Brescia, Trento, Treviso, Udine e Gorizia), e portarono alla soppressione di 2263 piccoli cimiteri di guerra e alla costruzione di 64 nuovi cimiteri, rinvenendo un totale di circa 70000 salme abbandonate e 175000 sepolture improvvisate; furono inoltre ampliati diversi cimiteri civili, molti dei quali non più in grado di accogliere le salme dei numerosi militari deceduti nel primo conflitto mondiale.^[1] Nel 1922 con regio decreto legge del 29 ottobre furono dichiarate zone monumentali alcuni siti ritenuti fondamentali "fasti di gloria del teatro di guerra 1915-1918": Pasubio, Monte Grappa, Monte Sabotino e Monte San Michele, aprendo la strada ad una più sentita commemorazione della guerra e soprattutto "delle sue fattezze storiche" oltre che del "tormento, sacrificio e apoteosi" dei caduti militari.^[2]

Con l'avvento del Fascismo la celebrazione della guerra assunse un ruolo centrale sia sul piano dell'istruzione che sul piano urbanistico, con l'emanazione di una circolare del Ministero della pubblica istruzione in cui si invitano le scolaresche a creare in ogni città una strada o un parco della Rimembranza, dichiarati poi pubblici monumenti con la Legge 21 marzo 1926, n. 559.^[1]

Nel 1927 fu nominato, con la dicitura di Commissario straordinario per le onoranze ai caduti in guerra, il generale Giovanni Faracovi che elaborò un piano per la sistemazione definitiva delle salme dei caduti militari che fissava anche i principi a cui dovevano attenersi tutte le strutture destinate a questo tipo di sepolture. Il piano, presentato a Benito Mussolini nel 1930, prevedeva anche la possibilità di realizzare "grandi concentramenti di salme", andando a modificare la concezione dei cimiteri militari più come monumenti che non come semplici ossari.^[1]

Con Legge 12 giugno 1931, n. 877 fu istituita la figura del commissario per le onoranze ai caduti di guerra a capo di una apposita commissione (poi soppressa nel 1935, con l'arrivo del commissario generale straordinario), che rispondeva direttamente al Presidente del Consiglio dei ministri.^[3]

Nel 1951 fu posto alle dipendenze del Ministero della difesa, col compito di censire e dare sepoltura ai militari, militarizzati e civili deceduti in conseguenza dei due conflitti mondiali, nonché ai militari e ai civili deceduti in prigionia o in internamento dopo il 10 giugno 1940, i partigiani e i patrioti deceduti in conseguenza della guerra di liberazione dopo l’8 settembre 1943, ai civili deceduti dopo l’8 settembre 1943 quali ostaggi o per atti di rappresaglia, ai marittimi mercantili deceduti per fatto di guerra dal 10 giugno 1940 al 15 aprile 1946. Con l'avvento del 1985 le sue competenze passano anche ai caduti nelle colonie italiane d'Africa (dal 1889), nel Dodecaneso (tra il 1911 ed il 1913) e nella guerra civile spagnola. Con la legge 16 gennaio 2003, n. 3 sono inclusi anche gli italiani periti durante il Risorgimento (a decorrere dal 4 marzo 1848) e nel corso di missioni di pace oltre che delle salme dei combattenti della Repubblica Sociale Italiana e di eserciti stranieri (siano ex nemici o alleati) a cui non abbiano provveduto le nazioni di appartenenza, previo accordo con quest'ultima.^[4]

Stemma modifica

Lo stemma è composto da uno scudo sannitico azzurro (colore simbolo del valore militare, della fedeltà e dell'amore per la Patria) su cui è incastonato un rombo rosso (colore simbolo di audacia, coraggio e sacrificio) sul quale sono collocati in corrispondenza degli angoli i simboli delle Forze armate color oro: in alto la granata scoppiante a fiamma dritta (Esercito Italiano), a sinistra l'aquila turrita in volo spiegato (Aeronautica Militare), a destra l'ancora con la gomena attorcigliata (Marina Militare) e in basso la granata scoppiante con fiamma storta (Arma dei Carabinieri). Al centro è inserita la stella a cinque punte d'argento (che simboleggia l'appartenenza alle Forze armate) che funge da braciere per la fiamma eterna (simbolo di onore e memoria per i caduti).^[5]

Attività modifica

Onorcaduti si occupa della ricerca, del recupero (ed eventuale rimpatrio) e definitiva sistemazione dei caduti italiani oltre che della manutenzione e gestione dei cimiteri di guerra italiani esistenti sia in Italia che in altri paesi a cui si aggiungono i sepolcreti e le zone monumentali. L'ufficio si occupa inoltre della gestione e valorizzazione della banca dati dei caduti e dispersi in guerra oltre che dell'elenco dei caduti nelle Missioni militari internazionali di pace.

Tra i siti di maggiore importanza in Italia vi sono: